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（僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用）

關(guān)于村團(tuán)隊(duì)組織書記主任“一肩挑”情況的調(diào)查報(bào)告范文

20xx年底和20xx年x月，《xx農(nóng)村基層組織工作條例》和《xx農(nóng)村工作條例》相繼頒發(fā)。兩個(gè)“條例”均要求：“村團(tuán)隊(duì)組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推行…………

一、“一肩挑”模式產(chǎn)生的積極作用

（一）有助于統(tǒng)一步調(diào)，提高工作效率

毋庸諱言，我國(guó)目前基層民主制度施行情況還是不夠好。在村務(wù)管理中，村干部權(quán)力較大，群眾參與嚴(yán)重不足;在基層與上級(jí)的關(guān)系方面，上級(jí)權(quán)力過大，下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)特別繁重。在這種情況下，兩個(gè)“一把手”并存，確實(shí)容易出現(xiàn)內(nèi)耗，不利于統(tǒng)一步調(diào)。實(shí)行“一肩挑”，“兩…………

…………

（三）從宏觀上講，實(shí)現(xiàn)了“團(tuán)隊(duì)管一切”的目標(biāo)

“一肩挑”模式是建立在廣泛民主基礎(chǔ)上的，“一肩挑”干部是廣大團(tuán)隊(duì)員和群眾挑選出的信賴的優(yōu)秀分子，代表著廣大群眾的根本利益，依法選舉產(chǎn)生的“一肩挑”干部，一方面實(shí)施團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，一方面履行村委會(huì)的職責(zé)，避免了村委或支委被架空或村民自治工作被削弱的問題。從運(yùn)作方式…………

二、“一肩挑”模式產(chǎn)生的弊端

但是，如果按照中共十八屆三中全會(huì)和十九屆四中全會(huì)精神來衡量，我們也不難看到：“一肩挑”的模式是一把雙刃劍，它的大面積推行，極有可能產(chǎn)生一些弊端。

（一）權(quán)力更加集中，產(chǎn)生權(quán)力制衡和監(jiān)督難以破解的弊端

我們一直在解決權(quán)力過于集中的問題，但一直解決得不夠徹底。70多年的實(shí)踐證明，權(quán)力過于集中，既有便于決策、容易統(tǒng)一步調(diào)等優(yōu)勢(shì)，又存在決策背離常識(shí)、大的失誤難以糾正等先天性弊端和巨大風(fēng)險(xiǎn)，更是滋生貪…………

…………

三、幾點(diǎn)思考

（一）充分尊重民意、依法規(guī)范運(yùn)作

推行“一肩挑”，既關(guān)系到如何貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層組織工作條例》，又涉及到如何充分尊重民意，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》辦事，是一項(xiàng)政策性、法律性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作。正確處理二者之間的關(guān)系，是“一肩挑”能否順利推行的關(guān)鍵。為此，要在充分摸清村情民意，保障團(tuán)隊(duì)員和…………

…………

（三）健全監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)權(quán)力制衡

在推行“一肩挑”的過程中要著力構(gòu)建有效的監(jiān)督約束機(jī)制，加大對(duì)村“兩委”班子的監(jiān)督力度。要狠抓職能規(guī)范，落實(shí)工作職責(zé)，加大由鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)委、z府考核獎(jiǎng)罰的力度。加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委的檢查監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范和完善民主決策、民主管理制度。凡是事關(guān)村民切身利益的重大事項(xiàng)，都…………

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