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（僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用）

縣長(zhǎng)在2021年縣安全生產(chǎn)委員會(huì)第四次全體會(huì)議上講話范文

（文章編號(hào)：21102302）

同志們：

今天我們組織召開(kāi)2021年xx縣安全生產(chǎn)委員會(huì)第四次全體會(huì)議，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹近期國(guó)、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，通報(bào)1-8月全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，分析研判四季度安全風(fēng)險(xiǎn)，安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作，確保國(guó)慶期間及今后一個(gè)時(shí)期全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

剛才，我們觀看了《安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題》曝光片，里面點(diǎn)到的問(wèn)題都很典型，縣安委辦要以“發(fā)點(diǎn)球”形式進(jìn)行書面交辦，交辦函上要明確整改時(shí)限。有關(guān)責(zé)任單位要深刻總結(jié)反思，立即制定整改方案，迅速開(kāi)展整改，“一把手”就是整改責(zé)任人，縣安委辦要持續(xù)跟蹤督辦，及時(shí)將整改情況報(bào)我。會(huì)議還傳達(dá)學(xué)習(xí)了近期中、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議精神；縣應(yīng)急管理局通報(bào)了1-8月全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，分析研判了四季度安全風(fēng)險(xiǎn)；劉縣長(zhǎng)、田縣長(zhǎng)、姚縣長(zhǎng)和吳縣長(zhǎng)分別就分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作作了具體安排，提出的工作建議我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、繃緊思想弦，任何時(shí)候都不能松懈

同志們，今年是“十四五”開(kāi)局之年，實(shí)現(xiàn)開(kāi)局良好的第一前提就是安全不出事。9月10日，xx省長(zhǎng)主持召開(kāi)了第三季度全省安全生產(chǎn)工作會(huì)，會(huì)后第一時(shí)間，xx市長(zhǎng)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了再安排、再部署，近期密集召開(kāi)會(huì)議，體現(xiàn)了省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。大家務(wù)必認(rèn)清“三個(gè)形勢(shì)”，切實(shí)增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感：一是事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)明顯。從全國(guó)來(lái)看，重大安全事故呈現(xiàn)反彈趨勢(shì)。9月4日，在黑龍江七臺(tái)河市勃利縣，一輛重型半掛牽引車追尾一輛搭載采藥群眾的拖拉機(jī)，造成15人死亡、1人受傷。9月5日，在安徽省安慶市太湖縣，一輛皮卡車翻車墜入山溝，當(dāng)場(chǎng)造成12人死亡、3人受傷。從全省來(lái)看，9月10日，中國(guó)鐵建、中鐵十一局聯(lián)合體承建的成都軌道交通17號(hào)線建設(shè)北路站在搭建地面防塵降噪棚時(shí)，部分棚網(wǎng)架發(fā)生垮塌，造成4人死亡，14人受傷。從我縣來(lái)看，事故總量處于高位運(yùn)行狀態(tài)，1-9月全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故5起，死亡6人，事故起數(shù)與去年同期一樣，但死亡人數(shù)同比增長(zhǎng)了100%。特別是7月4日花罐鎮(zhèn)桅桿壩村9組發(fā)生一起4人在清理自家化糞池時(shí)意外溺亡事故，代價(jià)巨大、教訓(xùn)慘痛，時(shí)刻都在給我們敲警鐘。二是部分行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)較大。國(guó)慶假期將近，人員、車輛流動(dòng)性顯著增強(qiáng)，旅游和交通安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大；節(jié)日期間各類慶祝活動(dòng)多，用火用電用氣量增大，火災(zāi)高危單位、大型城市綜合體、“九小場(chǎng)所”（設(shè)在城鄉(xiāng)的小歌舞廳、小錄像廳、小美容理發(fā)廳、小茶樓、小旅店、小商店、小浴室、小餐飲休閑場(chǎng)所、小游戲游藝場(chǎng)所和具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的家庭小作坊）、“多合一”場(chǎng)所（住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)等使用功能違章混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的場(chǎng)所）將成為近期安全生產(chǎn)工作的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，目前，全縣各項(xiàng)工作都進(jìn)入到下半年全力沖刺階段，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也轉(zhuǎn)入旺季，企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度、增效益意愿強(qiáng)烈，容易產(chǎn)生“重發(fā)展、輕安全”“重利益、輕安全”思想，由此引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始增大。瞬息萬(wàn)變的疫情為安全帶來(lái)不確定性影響，加之秋冬季森林高火險(xiǎn)期也即將到來(lái)，我們面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，請(qǐng)大家務(wù)必時(shí)刻保持頭腦清醒，切實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)防范。三是安全工作要求越來(lái)越高。團(tuán)隊(duì)的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的*高度重視安全生產(chǎn)工作，制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》、《地方團(tuán)隊(duì)政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等一系列重要文件，為我們守住安全發(fā)展底線指明了方向、提供了遵循，也給我們的安全生產(chǎn)工作提出了更為嚴(yán)格的要求，同時(shí)，追責(zé)問(wèn)責(zé)力度進(jìn)一步加大。比如2021年9月10日，遼寧大連市普蘭店區(qū)豐榮街道鑫和社區(qū)一住戶家中發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?，包括大連市應(yīng)急局團(tuán)隊(duì)委書記、市應(yīng)急局局長(zhǎng)、普蘭店區(qū)副區(qū)長(zhǎng)在內(nèi)的多名領(lǐng)導(dǎo)干部受到免職、停職檢查等處理，責(zé)任主體大連坤馬燃?xì)夤痉ㄈ撕椭鞴馨踩a(chǎn)副經(jīng)理被刑事拘留。9月1日，新的《安全生產(chǎn)法》開(kāi)始實(shí)施，增加了建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制等新內(nèi)容，新增了安全生產(chǎn)罪名，例如危險(xiǎn)作業(yè)罪，對(duì)妨害安全裝置類、拒不改正類、擅自從事類的三類違法行為，即使未發(fā)生安全事故造成人員財(cái)產(chǎn)損失，只要“具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的”，將依法追究危險(xiǎn)作業(yè)罪的刑事責(zé)任。這都說(shuō)明：安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，責(zé)任重于泰山，大家一定要克服僥幸心理和麻痹思想，以“如坐火山、如臨深淵、如履薄冰、如臨大敵”的狀態(tài)緊抓不放、一抓到底、抓出成效，當(dāng)好群眾生命安全的“守護(hù)神”、發(fā)展成果的“保護(hù)者”。

二、筑牢防護(hù)墻，任何時(shí)候都不能松勁

安全生產(chǎn)不出事則已，一出事就可能是大事，全縣各級(jí)各部門要緊緊盯住安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決做到滴水不漏、萬(wàn)無(wú)一失，絕不能有半點(diǎn)疏忽、半點(diǎn)閃失。

第一，排查整治隱患，千萬(wàn)馬虎不得。全縣各級(jí)各部門要本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照“控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防災(zāi)害、壓事故、保平安”工作目標(biāo)，在國(guó)慶之前，在全縣開(kāi)展一次全方位的安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。請(qǐng)縣安委辦牽頭，各地各部門務(wù)必在9月24日前拿出行動(dòng)方案，迅速組織實(shí)施。緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村、防汛減災(zāi)、建筑施工、城鄉(xiāng)消防、道路交通、旅游景點(diǎn)、煙花爆竹、?；贰⑹称钒踩?、校園安全等方面，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和各類漏洞，建立清單、形成臺(tái)賬，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體人頭、落實(shí)到操作層面，確保隱患排查工作不留死角、不留盲區(qū)、不留情面。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行交辦，能整改的要立即整改到位，不能立即整改到位的要嚴(yán)格實(shí)行整治措施、時(shí)限、責(zé)任、資金、預(yù)案“五落實(shí)”，確保限期整治到位。對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號(hào)。對(duì)可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，堅(jiān)決防止隱患發(fā)展為事故。

第二，安全生產(chǎn)執(zhí)法，千萬(wàn)放松不得。各地各部門要牢固樹(shù)立“隱患就是事故、事故就要處理”理念，嚴(yán)格按照“六鐵”和“四不放過(guò)”要求，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，敢于較真碰硬，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，絕不搞下不為例?？h公安局、應(yīng)急管理局、住建局、市監(jiān)局、綜合執(zhí)法局等部門要嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法、部門聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)企業(yè)解剖式執(zhí)法。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，以鐵的手腕，出重拳、下猛藥、用重典，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類企業(yè)“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）)、道路交通“三超一疲勞”（超速、超員、超載和疲勞駕駛）等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊借維修之名非法生產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)私自生產(chǎn)、非法企業(yè)非法生產(chǎn)等行為，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、處理一起、嚴(yán)懲一起。特別是對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和重大隱患，要及時(shí)予以公開(kāi)曝光，擴(kuò)大教育震懾效果，真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢(shì)。

第三，加強(qiáng)安全監(jiān)管，千萬(wàn)懈怠不得。要從小處著眼，從細(xì)處著手，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。一是抓好交通安全監(jiān)管。請(qǐng)交警、交通等部門要緊緊抓住人員、車輛、道路、貨物、環(huán)境等要素，加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)和客車、校車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛的安全監(jiān)管，持續(xù)加大臨水臨崖道路、小半徑彎道等危險(xiǎn)路段的整治力度，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、酒后駕駛、非法載客、客貨混裝以及違規(guī)冒險(xiǎn)行車等交通違法違規(guī)行為，確保道路交通安全。二是抓好消防安全監(jiān)管。秋冬季節(jié)是火災(zāi)事故高發(fā)期，請(qǐng)自規(guī)、應(yīng)急、消防、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要針對(duì)秋冬季火災(zāi)事故高發(fā)規(guī)律特點(diǎn)，嚴(yán)格火源管控，緊盯重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)一步加大巡查檢查力度，切實(shí)做好森林防滅火工作。城鎮(zhèn)內(nèi)要嚴(yán)格落實(shí)人員密集場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域安全防范措施，加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、高層建筑、地下工程、老舊住宅、出租房屋等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，嚴(yán)格整治違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設(shè)施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問(wèn)題，有效管控火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。三是抓好防汛減災(zāi)安全。目前仍處秋汛階段，受“9.16”瀘縣地震和秋汛影響，發(fā)生地質(zhì)次生災(zāi)害的幾率較高，水務(wù)、應(yīng)急、自規(guī)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要組織力量，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患區(qū)域、城鎮(zhèn)低洼易澇區(qū)等防汛減災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域的日常巡查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，采取有效措施，將險(xiǎn)情消除在萌芽狀態(tài)。四是抓好建筑施工安全監(jiān)管。請(qǐng)住建局牽頭，要進(jìn)一步完善和落實(shí)建筑工程各項(xiàng)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高支模、腳手架、深基坑等設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)管，高空、邊坡、有限空間等部位作業(yè)的安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕坍塌、高空墜落、中毒窒息等安全事故。五是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管。要聚焦危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施全過(guò)程、全方位、全流程的有效監(jiān)控，強(qiáng)力督促隱患整改，嚴(yán)防事故發(fā)生；要持續(xù)開(kāi)展煙花爆竹“打非清剿”，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。五是抓好特種設(shè)備安全監(jiān)管。要深入開(kāi)展電梯、起重機(jī)械等安全專項(xiàng)整治，確保消除各類隱患。校園、旅游、食品安全等其它行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，緊盯高風(fēng)險(xiǎn)部位和環(huán)節(jié)，全面強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生。另外，近期國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)多變，特別是莆田、廈門、哈爾濱等地的疫情再次給我們敲響了警鐘，各地各部門要持續(xù)用力、毫不放松抓好常態(tài)化疫情精準(zhǔn)防控，堅(jiān)決落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，用心用力做好疫苗接種工作，切實(shí)筑牢全民免疫屏障。

三、守好主陣地，任何時(shí)候都不能松手

全縣各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，牢牢守住安全主陣地，嚴(yán)格落實(shí)“團(tuán)隊(duì)政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，以抓鐵有痕、踏石留印的嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，推動(dòng)安全防范各項(xiàng)工作落地落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)大局持續(xù)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部協(xié)同抓的全員安全責(zé)任體系，進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班值守，時(shí)刻做好應(yīng)急準(zhǔn)備，寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一。企業(yè)要切實(shí)履行主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置，扎實(shí)抓好全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位。行業(yè)部門要扛穩(wěn)扛牢監(jiān)管責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，深入基層，直插現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把該管的管住管好，把壓力傳導(dǎo)到企業(yè)、措施落實(shí)到生產(chǎn)一線。要厘清責(zé)任邊界，行業(yè)部門既要各司其職、又要協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)決杜絕互相推責(zé)，相互扯皮?？h安委辦、縣委目督辦要采取“四不兩直”方式，對(duì)各單位安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不重視、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的單位和相關(guān)人員，一律嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，絕不姑息、絕不放過(guò)。

同志們，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)沒(méi)有“松口氣”的時(shí)候，我們?nèi)魏螘r(shí)候都絕不能過(guò)高估計(jì)安全生產(chǎn)形勢(shì)，絕不能過(guò)高估計(jì)安全生產(chǎn)管理能力和水平。要始終如一的樹(shù)牢人民至上、生命至上、安全第一的理念，敬畏生命、敬畏責(zé)任，切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)和制度執(zhí)行，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

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