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堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)實施方案

為深入貫徹落實團隊的十九大和*經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好重點領(lǐng)域金融風(fēng)險防范和處置攻堅戰(zhàn)，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險底線，促進我縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展，特提出如下實施方案。

一、總體要求

（一）工作目標

按照堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險底線的要求，通過本次防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，堅決打擊一批非法集資行為，全面整治一批互聯(lián)網(wǎng)金融、交易場所等類金融平臺的違法違規(guī)行為，全面摸排和幫扶解困一批債務(wù)風(fēng)險企業(yè)，有效遏制當前金融領(lǐng)域風(fēng)險事件突發(fā)、高發(fā)的勢頭，切實維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。

（二）基本原則和要求

1.底數(shù)清晰。充分發(fā)揮“天羅地網(wǎng)”平臺、監(jiān)管機構(gòu)渠道等優(yōu)勢，建立問題發(fā)現(xiàn)機制，落實屬地排查責(zé)任，持續(xù)開展以互聯(lián)網(wǎng)金融特別是P2P網(wǎng)貸為重點的排查和巡查，切實摸清機構(gòu)底數(shù)和風(fēng)險底數(shù)，做到心中有數(shù)。

2.邊界明晰。明確持牌經(jīng)營是底線，無牌經(jīng)營是非法金融活動的政策界限，嚴守法律和風(fēng)險底線，對違法違規(guī)行為予以堅決打擊。

3.重點突出。當前重點是互聯(lián)網(wǎng)金融特別是P2P網(wǎng)絡(luò)借貸和企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，要針對P2…………

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（三）責(zé)任主體

按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民z府（街道辦事處）是本轄區(qū)金融風(fēng)險防控的責(zé)任主體，主要負責(zé)人承擔第一責(zé)任，對本次攻堅戰(zhàn)工作負總責(zé)，負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)重大金融風(fēng)險日常監(jiān)管和風(fēng)險防范化解處置等工作。要充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動、靠近基層一線優(yōu)勢，做好本區(qū)域摸底排查工作，按照注冊地對從業(yè)機構(gòu)進行歸口管理，對涉嫌違法違規(guī)的從業(yè)機構(gòu)，區(qū)分…………

（四）時間要求

防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)工作時間暫定三年。

二、重點任務(wù)

（一）處非工作

1.開展風(fēng)險集中排查。集中排查堅持全面摸排和突出重點相結(jié)合。各行業(yè)主管部門對所監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對所轄區(qū)域的相關(guān)主體，全面開展一次非法集資風(fēng)險排查，確保重大風(fēng)險和應(yīng)當發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險不遺漏。P2P網(wǎng)貸、房地產(chǎn)建筑非法集資高發(fā)領(lǐng)域，要重點部署。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民z府（街道辦事處））

2.開展非法集資廣告清理整頓。根據(jù)省處非辦關(guān)于印發(fā)《浙江省開展2018年涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動實施方案》的要求，定于7月-9月在全縣范圍內(nèi)集中開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。對重點領(lǐng)域、重點載體、重點區(qū)域、重點內(nèi)容，集中力量開展涉嫌非法集…………

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（二）互聯(lián)網(wǎng)金融整治工作

1.掌握風(fēng)險底數(shù)。要加快推進“天羅地網(wǎng)”系統(tǒng)的建設(shè)，加強人員保障。利用“天羅地網(wǎng)”系統(tǒng)對P2P網(wǎng)貸等從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的機構(gòu)進行全網(wǎng)巡查，根據(jù)全市下達的8家注冊地在麗水的 P2P機構(gòu)名單和21家域外分支機構(gòu)名單，盡快組織力量，逐一進行甄別，摸清每家機構(gòu)的業(yè)務(wù)性質(zhì)、運行情況、存量風(fēng)險、投資者人數(shù)等情況。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民z府（街道辦事處））

2.加快化解處置。對于涉嫌非法集資、非法吸收公眾存款的P2P平臺要依法嚴厲打擊；對于已經(jīng)立案或公安機關(guān)已經(jīng)介入的要依法從快處置；對于違法違規(guī)從事金融活動的要依法取締；對于疑似從事互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)企業(yè)的平臺也要抓緊摸清底數(shù)、限期清退。（責(zé)任單位：縣銀監(jiān)辦、縣公安局、縣人行、縣金融辦）

3.做好信訪維穩(wěn)。要根據(jù)當前的金融風(fēng)險的形勢，建立信訪工作專班，要根據(jù)信訪維穩(wěn)責(zé)任制的要求，做好屬地風(fēng)險化解和穩(wěn)控工作，要暢通渠道，認真處理群眾來信、來電、來訪，積極落實并回應(yīng)訴求。要及時通報案件處置進展…………

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（三）交易場所回頭看工作

要全面對照《關(guān)于要求做好清理整頓交易場所“回頭看”后續(xù)工作的通知》（x清整辦〔20xx〕x號）的要求，堅持問題導(dǎo)向和風(fēng)險導(dǎo)向，切實做好“回頭看”后續(xù)工作。（責(zé)任單位：縣金融辦）

（四）企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范和化解。

1.盡快摸清底數(shù)。要聚焦民企中的大型骨干、行業(yè)龍頭、上市公司及其控股母公司等重點企業(yè)，以及各授信集中度高的企業(yè)，瞄準債券兌付、兩鏈風(fēng)險、上市公司流動性等突出風(fēng)險點位，細致梳理企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)、融資結(jié)構(gòu)、風(fēng)險結(jié)構(gòu)，真實準確的摸清存在重大風(fēng)險的企業(yè)情況，對企業(yè)風(fēng)險進行…………

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三、保障措施

（一）建立工作專班。本次攻堅戰(zhàn)由縣金融辦牽頭協(xié)調(diào)，組織指導(dǎo)全縣的防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的實施。縣z府要以項目為主體成立實體化運作專班，確…………

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（三）加強考核問責(zé)。縣金融辦將會同縣維穩(wěn)辦適時對防范和化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)工作開展情況進行督查，對因工作部署不到位、風(fēng)險排查不到位、防范化解不到位而…………

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