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關(guān)于大力推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的實(shí)施意見

2020-03-31
140
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xx市人民z府關(guān)于大力推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的實(shí)施意見

各縣(區(qū))人民z府,市z府各委、辦、局:

為進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)工作,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺,提高農(nóng)牧民勞務(wù)性收入水平,促進(jìn)民生改善、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《xx自治區(qū)人民z府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx自治區(qū)20xx-20xx年農(nóng)牧民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)行動方案的通知》(x政辦發(fā)〔20xx〕xx號)要求,深入貫徹落實(shí)市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署和全市農(nóng)村工作會議精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以**思想為指導(dǎo),全面貫徹團(tuán)隊(duì)的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及*經(jīng)濟(jì)工作會議精神,貫徹落實(shí)**關(guān)于治邊穩(wěn)x的重要論述和一系列重要批示指示精神,貫徹區(qū)團(tuán)隊(duì)委xx全會精神和市委一屆十次全會精神,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊緊圍繞市委“xx”總體工作思路,建立健全轉(zhuǎn)移就業(yè)工作機(jī)制,加快平臺建設(shè),提升服務(wù)能力,促進(jìn)勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè),增加勞務(wù)性收入。

二、工作目標(biāo)

大力發(fā)展和培育各類轉(zhuǎn)移就業(yè)組織,建立規(guī)模化、社會化就業(yè)體系,提高勞動者綜合素質(zhì),通過能人帶動一批、產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸納一批、企業(yè)就業(yè)固定一批、項(xiàng)目建設(shè)承載一批、服務(wù)行業(yè)消化一批、新經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)移一批,逐步實(shí)現(xiàn)全市勞動力由盲目外出就業(yè)向有序就業(yè)轉(zhuǎn)變,由零散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場主體規(guī)范經(jīng)營,有序組織農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè),力爭5年內(nèi)勞動力有組織就業(yè)的達(dá)到xx%以上,3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均勞務(wù)性收入年均增長xx%以上。

三、基本原則

——堅(jiān)持市場運(yùn)作和z府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場在轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中的決定性作用,遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,促進(jìn)就業(yè)意向與市場需求有效結(jié)合。不斷優(yōu)化z府職能,完善配套服務(wù),細(xì)化扶持政策,引導(dǎo)勞動力有序就業(yè)。

——堅(jiān)持組織化就業(yè)和自發(fā)就業(yè)相結(jié)合。充分發(fā)揮勞務(wù)(勞務(wù)派遣)公司、勞務(wù)合作社和村居勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人在轉(zhuǎn)移就業(yè)方面的引領(lǐng)性作用,引導(dǎo)勞動力有序規(guī)?!?/span>

…………

四、重點(diǎn)工作

(一)構(gòu)建轉(zhuǎn)移就業(yè)組織體系

1.市級層面成立轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由z府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市人力資源和社會保障局。各縣(區(qū))成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定1名縣級領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指定1名鄉(xiāng)科級干部具體負(fù)責(zé),各村(居)指定1名村委委員具體落實(shí),加快構(gòu)…………

…………

(四)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)就業(yè)計(jì)劃

10.項(xiàng)目建設(shè)帶動就業(yè)。各縣(區(qū))、各相關(guān)部門要制定符合實(shí)際的具體措施,確保z府投資項(xiàng)目尤其是重大項(xiàng)目建設(shè)中我市勞務(wù)用工總量占工程用工總量的xx%以上。當(dāng)?shù)貁府部門要統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào),依托勞務(wù)(勞務(wù)派遣)公司、勞務(wù)合作社、村居勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人組織等,使農(nóng)牧民有組織地參與工程建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)主管部門要將吸納農(nóng)牧民就業(yè)、按時足額支付勞動者工資作為項(xiàng)目建設(shè)管理評價的重要內(nèi)容。鼓勵根據(jù)民營企業(yè)、小微企業(yè)投資建設(shè)特點(diǎn),探索實(shí)行按工程投資額一定比例吸納農(nóng)牧民就業(yè)。(市發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)…………

…………

(五)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境

17.摸清勞動力底數(shù)。依托基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺、公共就業(yè)信息管理系統(tǒng)和村居勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,組織精干力量進(jìn)村入戶,深入摸排調(diào)查,逐村逐戶摸底核實(shí)富余勞動力基本信息,全面分析文化程度、掌握技能、培訓(xùn)需求、就業(yè)愿望等情況,做到勞動力資源底數(shù)清、掌握技能情況底數(shù)清、培訓(xùn)需求底數(shù)清、就業(yè)意愿底數(shù)清。(市人力資源和社會保障局,各縣(區(qū))人民z府負(fù)責(zé))

18.加大宣傳力度。通過多層次、多角度的宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,營造積極培訓(xùn)、充分就業(yè)的濃厚氛圍。各級z府網(wǎng)站、“兩微”平臺等媒介要運(yùn)用各種形式宣傳轉(zhuǎn)移就業(yè)的方針政策和各地開展轉(zhuǎn)移就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法。適時開…………

…………

(六)鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)

23.支持有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)牧民與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”對接,積極創(chuàng)辦企業(yè),做好項(xiàng)目開發(fā)指導(dǎo)、跟蹤扶持等服務(wù);自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)牧民享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持,按規(guī)定給予財(cái)政貼息,具體享受條件和貼息辦理流程分別按照…………

五、工作要求

(一)建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制

各級各部門要把推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作擺上重要議事日程,提高思想認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作措施、加大資金保障、做好檢查督促,切實(shí)抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓(xùn)等重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。各縣(區(qū))要參照執(zhí)行,并細(xì)化舉措、明確職責(zé),確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管,層層有壓力,人人有責(zé)任。(市轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各相關(guān)部門,各縣(區(qū))人民z府負(fù)責(zé))

(二)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

各縣(區(qū))要建立健全z府引導(dǎo)、勞務(wù)(勞務(wù)派遣)公司牽頭、勞務(wù)合作社和村居勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人組織具體負(fù)責(zé)、轉(zhuǎn)移就業(yè)群眾積極參與的機(jī)制體系,…………

…………

附件:xx市轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

20xx年x月xx日

 

附件

 

xx市轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 

為全面加強(qiáng)我市轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)成立xx市轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員及工作職責(zé)如下:

一、組成人員

組長:xx

副組長:xx

成員:xx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市人力資源和社會保障局,由xx同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室設(shè)培訓(xùn)就業(yè)組、項(xiàng)目組、扶貧特色產(chǎn)業(yè)組、資金保障組、國有企業(yè)就業(yè)組、民營企業(yè)就業(yè)組6個專項(xiàng)組。

二、主要職責(zé)

(一)辦公室職責(zé)

在市委、市z府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織研究、擬定和審議轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的重大政策措施;負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移就業(yè)綜合協(xié)調(diào)和日常工作,及時組織召開相關(guān)會議,起草相…………

…………

三、工作制度

(一)例會制度

市轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織召開年度成員單位工作會議,總結(jié)上一年度工作,安排當(dāng)年任務(wù),各成員單位交流工作情況,聽取成員單位對做好農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的意見建議,研究并協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題;根據(jù)工作需要召開成員單位聯(lián)絡(luò)會議,加強(qiáng)溝通交流,研究工作措施,落實(shí)交辦事項(xiàng),抓好工作督查。會議情況及時報(bào)市z府,并向成員單位通報(bào)。

(二)聯(lián)絡(luò)員制度

各成員單位明確1名與農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作較為密切的業(yè)務(wù)科室同志(科級)作為…………

…………

四、工作要求

各成員單位要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,切實(shí)履行本部門職責(zé),主動研究農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)有關(guān)問題,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,互通信息,形成強(qiáng)大的工作合力,共同推進(jìn)我市農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,辦公室每年對各成員單位進(jìn)行考核通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動,由各成員單位相應(yīng)職務(wù)人員自行接替,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

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