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xx街道關(guān)于居委會下設(shè)業(yè)委會和物業(yè)工作指導委員會的實施辦法(試行)
為貫徹落實《中共*、x關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》(中發(fā)〔2017〕13號)精神,進一步提升街道社區(qū)治理水平,健全小區(qū)物業(yè)管理工作機制,提升小區(qū)業(yè)委會運行能力,經(jīng)研究,決定在居民委員會下設(shè)立業(yè)委會和物業(yè)工作指導委員會(以下簡稱“指導委員會”),并制定本實施辦法。
一、實施辦法依據(jù)
(一)《上海市居民委員會工作條例》第二十條
居民委員會應(yīng)當協(xié)助街道辦事處、房屋行政管理部門做好業(yè)主委員會組建和換屆選舉的組織工作,指導業(yè)主委員會建立健全日常運作的工作制度。
居民委員會應(yīng)當加強對業(yè)主委員會的指導和監(jiān)督,引導其以自治方式規(guī)范運作。對涉及大多數(shù)居民利益的物業(yè)管理事項,居民委員會有權(quán)督促業(yè)主委員會依法召開業(yè)主大會,廣泛征求業(yè)主意見并形成決議。
業(yè)主委員會應(yīng)當配合居民委員會依法履行自治管理職能,支持居民委員會開展工作,接受其指導和監(jiān)督;業(yè)主委員會作出的決定,應(yīng)當告知相關(guān)的居民委員會。
(二)《上海市居民委員會工作條例》第二十一條
居民委員會應(yīng)當指導和監(jiān)督業(yè)主委員會督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;對物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行物業(yè)服務(wù)合同或者物業(yè)管理方面存在的問題,可以報告街道辦事處、房屋行政管理部門。街道辦事處、房屋行政管理部門接到報…………
…………
二、基本原則
(一)堅持團隊的領(lǐng)導。指導委員會必須堅持團隊的領(lǐng)導,在居民區(qū)團隊組織的領(lǐng)導下開展各項工作,充分體現(xiàn)和反映群眾意愿,切實保障居民群眾的根本利益。
(二)堅持群眾民主監(jiān)督。指導委員會是根據(jù)群眾意愿和要求,經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的群眾性…………
…………
三、工作職責
指導委員會是居委會下設(shè)的專門工作委員會,主要負責指導和監(jiān)督業(yè)主委員會履行職責,指導和監(jiān)督業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履約。具體如下:
(一)加強對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導和監(jiān)督,做好業(yè)主、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的協(xié)調(diào)工作,建立健全居民區(qū)、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機制。
(二)指導業(yè)主委員會完善工作制度,積極開展各項工作,依法保護業(yè)主的合法權(quán)益,包括8個方面:
1、指導、監(jiān)督業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會決議;
2、指導、監(jiān)督業(yè)主委…………
…………
(四)宣傳引導業(yè)主。積極向轄區(qū)居民宣傳物業(yè)、業(yè)委會、環(huán)境保護等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度,勸導居民文明居住,依照法律法規(guī)、小區(qū)三個文本約定履約,促進業(yè)主依法、有序、理性參與物業(yè)管理事務(wù)。
(五)完成居民委員會交辦的其它工作。
四、人員組成和產(chǎn)生方式
(一)人員組成
指導委員會一般由7-9名委員組成,其中團隊員必須占50%以上。設(shè)主任1名,由居民委員會主任兼任;副主任可根據(jù)需要設(shè)置;委員由1名居委會委員、5-7名居民代表、居民小組長、團隊員骨干、社區(qū)居民骨干等共同組成,委員應(yīng)覆蓋居委或所轄所有住宅小區(qū)。其中,身份為居委會委員的指導委員會委員,可擔任聯(lián)絡(luò)員。
(二)人員推選條件
1、居住在居委會所轄小區(qū)、年滿18周歲、身體健康的居民;
2、擁護團隊的路線、方針、政策,熱心社區(qū)公益事業(yè),品行良好,公道正派,熱心為社區(qū)居民服務(wù);
3、按時交納物業(yè)服務(wù)費及繳存專項維修資金,無不良信用記錄,無違章建筑、群租等行為;
4、具備一定的物業(yè)、法律、財務(wù)、工程等領(lǐng)域?qū)I(yè)知識和技能。
(三)人員產(chǎn)生方式
1、召開居民區(qū)兩委班子會議,提出并通過指導委員會人員組成方案;
2、召開居民代表會議,…………
…………
五、工作制度
指導委員會要建立相關(guān)工作制度,主要包括:
(一)巡查制度
聯(lián)合業(yè)主委員會,每月至少開展一次例行性檢查,重點對物業(yè)管理服務(wù)情況、小區(qū)三個文本執(zhí)行情況、資料檔案建設(shè)等內(nèi)容進行檢查。
(二)聯(lián)系走訪制度
通過分片、走訪等形式,密切聯(lián)系居民,了解居民對物業(yè)管理和業(yè)委會工作的需求和意…………
…………
(五)約談制度
對業(yè)委會不作為、業(yè)主損害小區(qū)公共利益、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理不到位等情況,指導委員會可約談相關(guān)對象,必要時可提請居委會約請街道相關(guān)職能部門,召開專題聯(lián)席會議,解決相關(guān)問題。
1、約談業(yè)主委員會。如發(fā)現(xiàn)業(yè)委會存在工作開展不力不作為的情況,指導委員會可對其進行約談,約談無效的則上報居民區(qū)團隊組織和房管辦責令其整改,整改不力的由指導委員會在小區(qū)內(nèi)進行通報。
2、約談小區(qū)業(yè)主。如有業(yè)主不遵守小區(qū)管理規(guī)約、損害小區(qū)公共利益,指導委員會可聯(lián)合業(yè)主委員會,進行上門勸導。如有此行為的業(yè)主系團隊員的,由其所…………
…………
(八)檔案制度
做好日常工作記錄,建立真實、正確、完整、規(guī)范的工作檔案,包括會議記錄以及履行職責形成的相關(guān)記錄等文字、圖片資料。
六、附則
(一)各居民區(qū)根據(jù)本實施辦法,制定本居民區(qū)的實施細則。
(二)本實施辦法由社區(qū)自治辦負責解釋。
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