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市直機關(guān)工委破解團隊建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩張皮問題經(jīng)驗材料

有效破解機關(guān)團隊建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，是提升機關(guān)團隊建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵所在，也是擺在機關(guān)各級團隊組織和團隊員干部面前的一項重要z治任務(wù)。近年來，xx市直機關(guān)工委開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾“四服務(wù)”活動，探索出“機關(guān)團隊建設(shè)+四服務(wù)”工作模式，破解機關(guān)團隊建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，推動機關(guān)團隊建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合。

一、背景動因

當(dāng)前，機關(guān)基層單位團隊建設(shè)與業(yè)務(wù)工作存在結(jié)合不實、融合不深等“兩張皮”問題，造成各定各的調(diào)、各使各的勁、各做各的事，成為機關(guān)基層團隊組織建設(shè)的“短板”。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）思維模式上固化，導(dǎo)致認(rèn)識有差距，工作謀劃中各定各的調(diào)。有的機關(guān)基層團隊組織把機關(guān)團隊建設(shè)等同于務(wù)虛工作，沒有充分認(rèn)識到加強機關(guān)團隊建設(shè)工作是推動機關(guān)一切工作的關(guān)鍵點，缺乏團隊建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一體謀劃的宏觀統(tǒng)籌；有的錯誤地認(rèn)為抓業(yè)務(wù)立竿見影、政績突顯，抓團隊建設(shè)看不見、摸不著…………

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（三）考評導(dǎo)向上偏差，導(dǎo)致統(tǒng)合有短板，工作運轉(zhuǎn)中各做各的事。有的單位和部門忽視團隊建設(shè)工作綜合考評這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把團隊建設(shè)與業(yè)務(wù)工作分開推進實施，把先進處室和先進支部、優(yōu)秀公務(wù)員與優(yōu)秀團隊員分開評定，缺乏綜合評定和考量，考核結(jié)果更沒有與團隊員干部職務(wù)晉升、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等結(jié)合掛鉤，削弱了團隊員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力。

二、主要做法

xx市直機關(guān)工委通過全面推行“機關(guān)團隊建設(shè)+四服務(wù)”工作模式，引導(dǎo)和激勵機關(guān)廣大團隊員干部走出機關(guān)、深入基層，在解決企業(yè)、基層和群眾反映強烈的突出問題和難點工作中當(dāng)先鋒、作表率。

（一）打造特色載體，強化服務(wù)理念，推動機關(guān)團隊建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同頻共進。堅持中心工作推進到哪里，機關(guān)團隊建設(shè)就跟進到哪里，強化團隊員干部主動服務(wù)理念，促進團隊建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進。廣泛開展“營商環(huán)境從我做起—不為不辦找理由、只為辦好想辦法”主題實踐活動，市委市z府主要領(lǐng)導(dǎo)倡議簽字、帶頭承諾。全市各級團隊組織積極響應(yīng)，推動全市營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入組織開展“萬人進萬企”“人人創(chuàng)環(huán)境、個個促振…………

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（三）建立長效機制，強化措施保障，推動機關(guān)團隊建設(shè)與業(yè)務(wù)工作質(zhì)量不斷提升。在推進“機關(guān)團隊建設(shè)+四服務(wù)”工作過程中，從提升機關(guān)團隊建設(shè)質(zhì)量出發(fā)，注重抓制度機制建設(shè)，努力鞏固和提升工作成果。建立考核評價機制，把“四服務(wù)”納入機關(guān)團隊建設(shè)考核范圍，推動團隊建設(shè)主體責(zé)任落實，并邀請社會各…………

三、主要成效

“機關(guān)團隊建設(shè)+四服務(wù)”工作模式歷經(jīng)兩年的創(chuàng)新實踐，有力地推動了機關(guān)團隊建設(shè)工作進一步向中心工作聚焦發(fā)力，推動了機關(guān)團隊建設(shè)質(zhì)量提升、機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和營商環(huán)境優(yōu)化，形成了團隊建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同心劃船、同向發(fā)力新局面。

（一）推動機關(guān)團隊員干部服務(wù)意識新提升，促進發(fā)展“快”起來。不僅厘清了機關(guān)團隊組織在服務(wù)中心上做什么、怎么做、誰評價這一困擾機關(guān)團隊建設(shè)工作的問題，更推動了機…………

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（三）樹起機關(guān)團隊員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變新形象，推動改善民生“實”起來。團隊員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為、率先垂范，充分發(fā)揮“信息員”“調(diào)研員”“協(xié)調(diào)員”“服務(wù)員”作用，切實為企業(yè)、基層、群眾解難題辦實事，使機關(guān)團隊員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變看得見、摸得著，時時處處彰顯出新形象，受到企業(yè)、基層和群眾的普遍歡迎和擁護。

四、經(jīng)驗啟示

一是真解放，必然真打破。把突破舊的思維模式作為出發(fā)點，圍繞中心、服務(wù)大局推動思想解放，是實現(xiàn)深度融合的重要前提。只有在思想觀念上轉(zhuǎn)變，才能不斷增強“服務(wù)中心”的自覺性和主動性。

二是真轉(zhuǎn)變，必然真推進。把轉(zhuǎn)變工作機制作為著力點，從制度層面加快推動融合進度，是實現(xiàn)深度…………

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四是真付出，必然真見效。把惠民便民作為落腳點，主動回應(yīng)干部群眾呼聲訴求，靠前解決企業(yè)訴求，是實現(xiàn)深度融合的最終目標(biāo)。通過“機關(guān)團隊建設(shè)+四服務(wù)”工作，架設(shè)起一座服務(wù)群眾、服務(wù)基層的橋梁，有效提升機關(guān)與基層、團隊員與群眾心心相印的凝聚力和向心力。

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