（僅供學習參考，切勿通篇使用）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層團隊建設(shè)工作制度匯編

目 錄

一、鄉(xiāng)團隊委議事規(guī)則

二、團隊委會議事決策程序的若干規(guī)定

三、鄉(xiāng)團隊委班子成員崗位目標管理制度

四、鄉(xiāng)團隊委班子成員包村駐點制度

五、團隊務(wù)公開制度

六、政務(wù)公開制度

七、團隊員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度

八、村團隊組織書記崗位目標管理若干規(guī)定

九、村團隊組織書記工作績效考核制度

十、村團隊組織書記離任經(jīng)濟責任審計制度

十一、鄉(xiāng)團隊委班子成員團隊風廉政建設(shè)責任制

十二、流動團隊員管理制度

十三、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度

十四、團隊委中心組學習制度

十五、團隊員干部教育培訓制度

十六、發(fā)展團隊員工作制度

十七、發(fā)展團隊員責任追究制度

十八、民主評議制度

十九、村級團隊建設(shè)工作考核評價制度

一、鄉(xiāng)團隊委議事規(guī)則

第一章總則

第一條  為落實團隊的民主集中制原則，切實加強和改進鄉(xiāng)團隊委工作，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)集體的決策行為，實現(xiàn)團隊委集體領(lǐng)導(dǎo)的制度化、規(guī)范化、科學化、保證團隊的路線、方針、政策和縣委、縣z府的決定在鄉(xiāng)的貫徹落實，根據(jù)《**程》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本規(guī)則。

第二條  鄉(xiāng)團隊委是本鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對鄉(xiāng)各方面工作實行z治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。

第三條  鄉(xiāng)團隊委議事嚴格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體決策，并以會議表決形式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)集體的意志。

第二章議事的內(nèi)容范圍

第四條  鄉(xiāng)團隊委議事的內(nèi)容范圍是：

（一）研究制定貫徹落實團隊的路線、方針、政策和縣委、縣z府決定的意見、措施；研究決定鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標和年度工作計劃任務(wù)；研究一個時期的中心任務(wù)和完成工作任務(wù)的措施、要求。

（二）研究和決定加強本鄉(xiāng)團隊的思想、組織、作風建設(shè)、精神文明建設(shè)的重大事項。包括：

1.討論決定本鄉(xiāng)開展的重大z治思想、學習宣傳教育活動；

2.討論決定本鄉(xiāng)所屬單位的班子建設(shè)；

3.按有關(guān)規(guī)定討論審批所屬團隊組織的成立、變更或撤銷，討論審批和處理處臵團隊員；

4.研究決定召開團隊員代表大會的有關(guān)事項，提出出席上級團隊代表大會代表候選人建議名單，討論通過提交團隊員代表

大會的工作報告；

5.研究決定干部年度考核等次評定、表彰先進模范人物和先進集體等事項；

6.討論推薦縣管后備干部人選，討論審批所屬團隊組織成員的職務(wù)任免；

7.研究審定向上級團隊委提出重要問題的請示、報告等。

（三）研究審定經(jīng)濟與社會發(fā)展重大決策、重要工程項目安排、大額度資金開支使用以及其他重大問題等事項。包括：

招商引資、城鄉(xiāng)規(guī)劃、社會治安綜合治理、計劃生育等重大事項。

（四）討論決定其它需要團隊委研究的重大問題。

第三章議事的一般程序和議事形式

第五條  鄉(xiāng)團隊委議事的主要形式是團隊委會議。一般每月至少召開一次，遇有緊急重要問題需要研究的可以隨時召開。團隊委會議必須要有半數(shù)以上委員到會方能舉行；討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上團隊委委員到會方能舉行。團隊委會由團隊委書記主持，書記外出期間團隊委一般不召開會議決定重大事項，遇緊急情況必須召開時，由委托主持工作的副書記主持團隊委會，主持團隊委工作的副書記應(yīng)設(shè)法與書記取得聯(lián)系，溝通情況后再召開。

對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開團隊委會的，鄉(xiāng)書記或副書記或團隊委委員可相機處臵，事后應(yīng)及時向團隊委會報告。

第六條  認真做好會前準備

召開團隊委會之前，團隊政辦要及時向各位委員搜集或匯總需提交團隊委會研究的議題，報告團隊委書記、副書記，做到議題、內(nèi)容、程序三明確。對要討論決定的重大問題和易產(chǎn)生分歧意見的事項，團隊委書記應(yīng)與其他委員協(xié)商溝通，力求在

主要方面取得一致意見。

第七條  會中討論和表決

全體委員要緊緊圍繞議題，實事求是地充分發(fā)表意見和提出見解，把問題議深議透。對少數(shù)人的不同意見，應(yīng)予重視，并吸收其合理部分。會議主持人要鼓勵和支持委員暢所欲言，各抒己見，營造熱烈有序的會議氛圍。在充分討論后由會議主持人提出綜合意見后做出表決。表決按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成決定。

第八條  議事記錄

團隊委會記錄由團隊委指定專人負責，詳細記錄會議時間、地點、參加人員、主持人、會議的議題、每個委員發(fā)言的主要觀點和明確意見，表決的方式、結(jié)果等內(nèi)容。會議記錄須經(jīng)會議主持人審閱并簽字后存檔。

第四章議事紀律

第九條  團隊委會與會人員必須嚴格遵守團隊的組織紀律，在議事中必須講團隊性，顧大局，實事求是，公道正派。嚴禁違反議事程序決定重大問題。會議內(nèi)容凡屬保密的，與會人員一律不得外傳。

第十條  不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議表決；不得以書記辦公會代替團隊委會決定重大問題。

第十一條  團隊委會討論問題不按《團隊委議事規(guī)則》進行集體議事和會議表決形成決定的，應(yīng)予以糾正。

第十二條  重大問題未經(jīng)團隊委集體議事形成決定，又未自行糾正的，對主要負責人應(yīng)予以誡勉談話，造成后果的，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處理。

第十三條  本規(guī)則自發(fā)布之日起試行。

二、團隊委會議事決策程序的若干規(guī)定

第一條  本規(guī)定適用于鄉(xiāng)團隊委會討論和決策重大問題凡屬分管書記職責范圍內(nèi)可以處理的一般問題，不提交團隊委會討論。凡涉及多個單位和部門的重大問題，未經(jīng)分管書記協(xié)調(diào)的，不提交團隊委會討論

第二條  凡屬重大問題，在提交團隊委會討論和決策之前，由分管書記組織有關(guān)單位或部門承辦調(diào)研、方案起草與論證等前期工作。

第三條  團隊委會議的召開時間、議題，一般應(yīng)在會議召開三天前通知出席和列席人員，同時送達會議有關(guān)資料（干部任用材料除外）。會議通知及有關(guān)資料送達后，各位委員應(yīng)認真閱讀，列出討論發(fā)言提綱。

第四條  提交團隊委會討論的議題由分管成員在會上作主題匯報，回答提問，并首先表明個人傾向意見。相關(guān)列席人員可作補充發(fā)言。會議應(yīng)安排足夠的時間對議題進行充分討論。會議出席人員應(yīng)當對議題發(fā)表個人傾向意見，并說明理由。會議主持人應(yīng)當對討論情況作歸納發(fā)言。

第五條  根據(jù)討論情況，會議主持人可以決定對議題進行表決或暫緩表決。進行表決的，表決結(jié)果由會議主持人當場宣布。如遇重大分歧，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須表決并按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，一般應(yīng)暫緩表決，待進一步調(diào)查研究，交換意見后，再提交討論和表決。

第六條  鄉(xiāng)團隊政辦公室主任做好團隊委會會議記錄，并根據(jù)需要編發(fā)會議紀要。會議紀要應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：

1.會議時間、地點、主持人、出席人員、缺席人員、列席人員、記錄人等基本情況；

2.決策事項以及主要問題；

3.審議過程及出席人員、列席人員的意見和表態(tài)；

4.表決結(jié)果。第七條  對會議決定的事項，鄉(xiāng)團隊政辦公室應(yīng)向有關(guān)單位發(fā)出書面通報。

第八條  會議紀要和決定事項通知，以及其他經(jīng)會議討論通過的，以鄉(xiāng)團隊委名義上報或者下發(fā)的文件，由書記或書記委托副書記簽發(fā)。

第九條  鄉(xiāng)團隊政辦公室建立團隊委會議議事決策檔案。檔案材料包括：

會議紀要，決定事項通知，經(jīng)會議討論通過的、以鄉(xiāng)團隊委名義上報或者下發(fā)文件等有關(guān)材料。

第十條  與會人員必須嚴格遵守會議紀律，對會議未定事項、決定不對外公開的事項以及會議討論情況，不得向外傳播和泄露。

第十一條  團隊委會決定的事項，原則上由分管書記負責組織實施。涉及跨分管工作范圍的，由書記明確專人負責。

第十二條  有關(guān)執(zhí)行單位應(yīng)當全面、及時、正確地貫徹執(zhí)行團隊委會的決策，不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、變更執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行。因不可抗力或決策所依賴的客觀條件發(fā)生變化，導(dǎo)致決策目標全部或部分不能實現(xiàn)的，應(yīng)當及時向團隊委會報告，并提出停止執(zhí)行，暫緩執(zhí)行或修正決策的建議。

第十三條  鄉(xiāng)團隊政辦公室負責對決策執(zhí)行情況的檢查、督辦等工作，并及時向團隊委會報告督查情況。

第十四條  對決策進行重大調(diào)整或變更，應(yīng)重新按照本規(guī)定集體討論決定。

第十五條  違反本規(guī)定的，應(yīng)當予以批評糾正；造成嚴重后果的，應(yīng)當給予團隊的紀律處分。

三、鄉(xiāng)團隊委班子成員崗位目標管理制度

鄉(xiāng)團隊委班子成員要努力適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展變革的新形勢新要求，圍繞創(chuàng)建“五星級”鄉(xiāng)團隊委目標開展工作。

（一）目標要求

1、增強班子整體功能。根據(jù)工作需要和各班子建設(shè)的實際情況，按照配齊配強的要求，進一步調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)班子，要積極選拔優(yōu)秀干部充實缺職領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，對于工作有重大失誤、不能勝任當前工作、不能團結(jié)共事、不稱職率達到30%的干部進行調(diào)整。

2、提升思想z治建設(shè)水平。進一步促進領(lǐng)導(dǎo)班子進一步解放思想、實事求是、與時俱進，切實做到在解放思想中真抓實干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，全面推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

3、提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展能力。進一步強化領(lǐng)導(dǎo)班子科學發(fā)展的意識，善于開拓創(chuàng)新，能夠結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，指導(dǎo)科學發(fā)展的思路明確、措施有效，堅持以人為本，努力改善民生，取得經(jīng)得起實踐、歷史和群眾檢驗的政績。

4、改進工作作風。促進領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則不斷健全，團隊內(nèi)z治生活的各項準則得到完善，團隊委分工負責制有效落實，班子團結(jié)協(xié)作進一步加強。堅持踏實、務(wù)實、落實的作風，進一步增強事業(yè)心和責任感，破除畏難情緒和自滿情緒，形成精神振奮、團結(jié)拼搏、埋頭苦干、共謀發(fā)展的氛圍。

（二）管理要求

1、對領(lǐng)導(dǎo)班子，通過考核重點看績效指標完成情況，看團隊組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)情況，看思想z治建設(shè)、制度體制建立、整體功能發(fā)揮情況，看群眾認可度、滿意度。

2、對領(lǐng)導(dǎo)干部，通過考核重點看思想z治素質(zhì)、大局意識和服務(wù)意識，看組織領(lǐng)導(dǎo)能力、抓發(fā)展水平和工作業(yè)績表現(xiàn)，看工作作風、精神狀態(tài)和敬業(yè)精神，看自身形象、廉潔自律和群眾威信等情況。

（三）管理考核辦法

1、述職述廉述學。各支部主要領(lǐng)導(dǎo)分別代表本班子做

述職述廉述學報告。述職內(nèi)容主要包括：

思想z治建設(shè)、績效指標完成情況、職能作用發(fā)揮和班子自身建設(shè)等情況，團隊委領(lǐng)導(dǎo)班子還要有抓團隊建設(shè)工作情況。述廉內(nèi)容主要包括：

團隊風廉政建設(shè)、作風建設(shè)等情況。述學內(nèi)容主要包括參加組織培訓情況、自學等情況。

2、民主測評。述職述廉述學后，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主測評。對班子測評，分為總體評價和思想z治建設(shè)、改革創(chuàng)新意識、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、團結(jié)協(xié)作和整體功能、工作實績、團隊風廉政建設(shè)六個分項。總體評價按優(yōu)秀、良好、一般、較差四個檔次進行評定，每個分項分別按優(yōu)、良、中、差四個檔次評定。對領(lǐng)導(dǎo)干部測評，按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次進行評定。

會議由團隊委書記主持，考核組長講清考核工作的目的、意義、重點內(nèi)容和有關(guān)要求。參加會議人員范圍：

縣直（鄉(xiāng)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員（A層面）；全體機關(guān)干部、站所主要負責人、鄉(xiāng)村團隊支部書記、村委會主任（B層面）；近三年來退下的老同志（C層面）。

（1）個別談話。談話內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責、發(fā)揮作用，班子思想z治建設(shè)、工作作風、團結(jié)和諧，工作機制運行情況。

談話人員范圍：

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站所主要負責人、縣鄉(xiāng)團隊代表、人大代表、政協(xié)委員、村團隊支部書記、村委會主任、團隊員代表、群眾代表。

（2）社會評價。結(jié)合本支部主要責任指標考核民意調(diào)查工作，對鄉(xiāng)團隊政領(lǐng)導(dǎo)班子進行社會…………

…………

…………

十九、村級團隊建設(shè)工作考核評價制度

為了認真落實基層團隊建設(shè)工作責任制，全面推進團隊的基層組織“五個基本”建設(shè)，進一步夯實團隊在農(nóng)村團隊建設(shè)工作基礎(chǔ)，制定如下團隊建設(shè)工作考核評價制度。

（一）考核評價目的

通過抓好考核評價，督促村級組織切實履行管團隊責任，全面抓好“五個基本”（基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障）建設(shè)，不斷夯實團隊的建設(shè)的基層基礎(chǔ)，提升工作的整體水平。

（二）考核評價的原則

注重考核村級團隊組織達到“五個基本”目標的情況；注重考核上級和下級組織、團隊員、干部、人民群眾的滿意率；注重考核村級結(jié)合實際，在落實“五個基本”方面創(chuàng)造性地開展工作的情況。

（三）考核評價時間

考核評價工作結(jié)合團隊建設(shè)工作責任制檢查、“三級聯(lián)創(chuàng)”考核等定期進行，至少每年…………

…………

（六）考核結(jié)果運用

考核計分采取以下步驟和方法進行：

對所檢查的村團隊組織，逐一按百分制量化打分（得分85分以上單位為達標）。按考核評分的結(jié)果，統(tǒng)一進行排隊。考核評價的結(jié)果作為評先表彰的重要依據(jù)。

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