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城管系統(tǒng)“大培訓大練兵大比武”活動實施方案

20xx年是“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”三年行動的關鍵之年，是全市城市精細化管理提升之年。為進一步加強全市城市管理隊伍規(guī)范化建設，更好激發(fā)活力，增強動力，凝聚向心力，經(jīng)市局研究確定，在全市城管系統(tǒng)開展“大培訓大練兵大比武”活動。現(xiàn)制定實施方案如下。

一、總體要求

深入學習貫徹**思想和團隊的十九大及歷次全會精神，牢固樹立“以人民為中心、為人民管理城市”的理念和“為民城管、法治城管、智慧城管”的目標定位，聚焦基層基本基礎，聚焦應有應知應會，出實招，務實功，從基層抓起，抓基本、強基礎，抓練兵、強素質(zhì)，抓作風、樹形象，實現(xiàn)城市管理水平大提升，執(zhí)法能力大提升，隊伍形象大提升，努力建設一支z治堅定、依法履職、作風優(yōu)良、紀律嚴明、人民滿意的新時代城市管理隊伍。

二、主要任務

（一）開展大培訓活動

1．積極參加住建部組織的各類城市管理培訓班。*、x高度重視城市管理工作，**對于新時代城市管理工作提出了新理念、新要求、新舉措。年內(nèi)，各區(qū)縣局要制定培訓計劃，分期分批參加全國市長研修學院（住房和城鄉(xiāng)建設部干部學院）主辦的各期高水平培訓班。要精心組織，嚴格管理，確保培訓實效，努力培養(yǎng)造就一支素質(zhì)高、專業(yè)化、復合型的新時代城市管理人才隊伍（各期培訓通知可從該學院門戶網(wǎng)站下載）。

2．舉辦全市統(tǒng)籌融合發(fā)展推進現(xiàn)代化組群式大城市管理專題培訓班。根據(jù)市委組織部20xx年度培訓計劃安排，定于6月份，舉辦全市統(tǒng)籌融合發(fā)展推進現(xiàn)代化組群式大城市管理專題培訓班。重點培訓城市精細化管理、智慧城市建設、城市景觀設計、城市管理執(zhí)法藝術與技巧等內(nèi)容。通過培訓，開闊眼界，拓展思路，提升能力素質(zhì)。

3．舉辦全市城管執(zhí)法系統(tǒng)執(zhí)法業(yè)務骨干培訓班。市局擬于7月份在山東理工大學組織業(yè)務骨干培訓班，采取專題講座、課堂教學、研討交流、隊列訓練等方式，重點培訓全系統(tǒng)科以下業(yè)務骨干，落實住建部三年內(nèi)輪訓一遍的要求。

4．組織開展全員大培訓。各區(qū)縣局要聚焦基本基礎培訓，以城市管理相關法律法規(guī)培訓、各類標準導則培訓、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書制作培訓、封閉式軍事化訓練等為主要內(nèi)容，結(jié)合工作實際，制定20xx年全員大培訓計劃。采取“走出去”、“請進來”、城管大講堂、專題授課、拓展訓練等多種形式，分期分批組織開展各類專題培訓，構(gòu)建成體系、成規(guī)模、標準化業(yè)務培訓新格局。

（二）開展大練兵活動

1．開展周訓練活動。各區(qū)縣局每周安排隊列訓練，累計時間不少于3小時。訓練內(nèi)容以齊步、跑步、正步、停止間轉(zhuǎn)法，敬禮、脫帽、戴帽、蹲下、跨立等動作為主，可因地制宜安排體能訓練。有條件的區(qū)縣，可邀請駐軍官兵擔任軍事教員,組織隊列訓練和體能訓練。

2．開展執(zhí)法流程演練。各區(qū)縣局結(jié)合工作實際，制定執(zhí)法規(guī)范，重點制定查處違法建設、戶外廣告、餐飲油煙污染、店外經(jīng)營、流動攤點等違法違規(guī)行為的執(zhí)法流程和執(zhí)法規(guī)范，開展執(zhí)法流程演練，提高實際執(zhí)法能力。

3．開展執(zhí)法巡查活動。各區(qū)縣局組織開展走街串巷隊列執(zhí)法巡查活動，每周巡查時間不少于2小時。巡查時，著裝整齊，佩戴齊全，兩人成行、三人成列。遇到違規(guī)違章行為時，要及時糾正，要敬禮在先、亮證在先、禮貌用語在先，嚴格取證、依法處理。積極踐行“非接觸性執(zhí)法”、“執(zhí)法過程全記錄”、“城管+公安”聯(lián)勤聯(lián)動等創(chuàng)新舉措，樹立良好的執(zhí)法形象。

（三）開展大比武活動

1．組織全市城市管理隊伍規(guī)范化建設管理現(xiàn)場觀摩會。條件成熟時，組織全市城市管理隊伍規(guī)范化建設管理現(xiàn)場觀摩會，現(xiàn)場觀摩辦公基礎建設、隊伍規(guī)范化建設、執(zhí)法裝備配置等情況，交流隊伍規(guī)范管理經(jīng)驗做法，不斷完善基礎建設和執(zhí)法機制，落實崗位工作責任制，做到依法管理、依法行政，不斷加大科技投入，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”做好城市管理工作。

2．舉辦全市城市管理隊伍崗位知識和隊列訓練大比武活動。擬于9月份組織崗位知識訓練預賽，10月份組織崗位知識和隊列訓練大比武。

（1）開展崗位知識訓練大比武，主要內(nèi)容：**思想和團隊的十九大精神，憲法、行政處罰法、行政強制法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法，市政環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理標準導則等方面法律、法規(guī)、規(guī)章和文件等內(nèi)容。崗位知識訓練大比武分為預賽和大比武兩部分進行，市局統(tǒng)一制定題庫，采取書面閉卷考試，題型分為選擇題、簡答題和論述題3種類型。

（2）開展隊列訓練大比武，對執(zhí)法人員著裝、標志標識佩戴、隊容風紀、隊列動作、隊伍精神狀態(tài)等方面進行綜合評判。

（3）獎項設定。崗位知識訓練大比武擬設個人獎、團體獎，均設一等獎、二等獎、三等獎。隊列訓練大比武設一等獎、二等獎、三等獎。根據(jù)兩項團體大比武成績，評出優(yōu)秀組織獎。

三、工作要求

（一）強化組織領導，壓實工作責任。各區(qū)縣局要把“大培訓大練兵大比武”活動作為隊伍規(guī)范化建設的一項重要工作來抓，主要負責人為第一責任人，進一步壓實工作責任。要制定活動實施方案，把活動開展與日常工作結(jié)合起來，合理安排時間，突出重點，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，抓出成效，趟出路子。

（二）強化改革創(chuàng)新，做好活動保障。各區(qū)縣局要以創(chuàng)新性思維，加強培訓方式創(chuàng)新、訓練方式創(chuàng)新，確保活動全員參加，成效明顯。在執(zhí)法實踐中，必須使用執(zhí)法記錄儀，實行全過程記錄，建立專項檔案留底管理制度，提高辦案水平。

（三）強化宣傳發(fā)動，抓好典型引路。充分利用各類媒體及時報道活動的動態(tài)和典型經(jīng)驗，廣泛宣傳城市管理隊伍良好形象。要培訓樹立典型，學有榜樣，趕有目標，以點帶面，推動全局，確?！按笈嘤柎缶毐蟊任洹被顒尤〉迷鷮嵆晒?/span>

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