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xx縣“三個一線”激勵干部擔當作為

近年來，xx縣從待遇、政策等方面加大對基層一線干部的關心和培養(yǎng)力度，讓干部下沉到扶貧一線工作，讓人才在扶貧一線閃光，讓脫貧攻堅在一線打響，進一步激勵干部在一線擔當作為。

待遇向一線提升，讓干部有勁頭。一是切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部經濟待遇。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核出臺專門文件，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經濟待遇高于縣級機關同級干部的xx%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員年度考核優(yōu)秀比例由原來的xx%提高到xx%。同時，按照每人每年xx元標準，將縣直部門單位選派的第一書記和駐村干部（除省州以上選派和省州駐黎單位選派的駐村干部外）人頭包干經費下撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。并為駐村第一書記和駐村干部購買不低于xx萬元的人身意外傷害保險，每年組織一次體檢。有效激發(fā)了基層一線特別是艱苦困難地區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。二是大力實施“領頭雁”工程。建立健全村干部待遇激勵保障約束機制，嚴格落實村干部享受副科級經濟待遇政策，目前已有xx名村級團隊組織書記享受任期內副科級干部經濟待遇，村（社區(qū)）“三大員”由原來的每人每月xx元提高到每人每月xx元，村（社區(qū)）監(jiān)委主任每人每月按xx元發(fā)放，其它享受財政補貼專職村干部由原來每人每月xx元提高到每人每月xx元，村（社區(qū)）村民小組長由原來每人每月xx元提高到每人每月xx元，并落實離任村干補貼、村干養(yǎng)老保險和意外傷害保險。三是抓好職務與職級并行工作。認真貫徹落實縣以下機關公務員職務與職級并行制度，印發(fā)《關于進一步規(guī)范開展縣處級以下公務員職務與職級并行審核工作的通知》，進一步規(guī)范職務與職級晉升考核審批機制。20xx年以來，完成晉升和轉任副處級（正科級）職數xx人，其中晉升副處級xx人，正科級職級xx人，一般干部晉升副科級職級xx人。

政策向一線傾斜，讓干部有盼頭。一是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設。落實公務員考錄到基層去、遴選選調從基層來“兩個80%”政策，加大從基層選拔公務員力度，每年拿出一定的職位招錄基層“四項目”人員，抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員（選調生）招錄和培養(yǎng)。注重從優(yōu)秀村干部、大學生村官、第一書記和駐村干部中選拔能攻堅拔寨的好干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子隊伍。20xx年以來，全縣共招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員（選調生）xx名。同時加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)選拔配備優(yōu)秀年輕后備干部，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結構，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍活力。二是優(yōu)先提拔和使用脫貧攻堅一線干部。對20xx年以來派駐到脫貧攻堅一線的xx余名干部，均列入高于現任職級的后備干部人才隊伍進行管理，作為重點培養(yǎng)和選拔的對象。三是保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍相對穩(wěn)定。印發(fā)了《關于進一步做好脫貧攻堅期內保持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍穩(wěn)定工作的通知》，把不脫貧不調整、不摘帽不調離作為深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)一條重要的工作紀律，要求在脫貧攻堅期內保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部的相對穩(wěn)定。20xx年x月前，對從鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽借調的干部進行全面清退，xx名借調的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部按時返回原單位工作。

關愛向一線延伸，讓干部穩(wěn)得住。一是突出思想教育，實現談心談話全覆蓋。實行縣委、縣z府主要負責人每半年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)團隊政正職、縣直部門正職進行1次談心談話，縣紀委監(jiān)委、縣委組織部負責人定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門科級及科級后備干部進行談心談話，各單位團隊委（團隊組）主要負責同志與本單位班子成員、單位領導班子成員與分管干部分別進行談話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團隊政正職與村支“兩委”主要負責人定期談話制度，進一步促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各村居主要負責人嚴格管理監(jiān)督干部、關心關愛干部，努力減少違紀現象發(fā)生，不斷提高團隊員領導干部的思想素質，增強團隊組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是發(fā)揮典型引領作用，樹起脫貧攻堅精神旗幟。深度挖掘、培育和樹立先進典型，營造爭先趕超的濃厚氛圍。近年來在全縣涌現出了吳長霖、黃家權等全省、全州脫貧攻堅優(yōu)秀村團隊組織書記和駐村第一書記。20xx年，全縣被省委表彰的省級脫貧攻堅優(yōu)秀*員有x人、脫貧攻堅優(yōu)秀團隊組織書記3人、脫貧攻堅優(yōu)秀村第一書記x人、脫貧攻堅先進團隊組織x個。三是強化宣傳，形成濃郁氛圍。利用《xx團隊建設》、xx縣組織工作網、xx縣電視臺、xx縣z府網、xx團隊建設微信公眾號等平臺集中宣傳脫貧攻堅典型，大力向*、省、州報刊、網站等推送優(yōu)秀基層干部先進事跡，營造關心基層、支持基層的濃厚氛圍，不斷激發(fā)基層一線干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

xx縣：“四個注重”拉緊干部管理監(jiān)督“紅線”

近年來，xx縣認真貫徹落實全面從嚴治團隊部署要求，以“四個注重”為抓手，通過加強教育引導，強化制度保障，前移干部監(jiān)管“關口”，構建全方位的干部日常監(jiān)管體系，為培養(yǎng)、選準團隊和人民需要的好干部提供有力的保障。

注重從嚴教育引導，擰緊干部思想“總開關”。一是以學習教育傳導從嚴治團隊形勢壓力。圍繞“三嚴三實”、“兩學一做”“*、*”等教育活動，分層面對全縣領導干部集中輪訓，近三年縣委學習中心組召開（擴大）會議xx多場，縣委主要領導及縣四大班子成員作團隊課輔導報告xx多場，傳導自上而下從嚴治團隊新常態(tài)，引導領導干部積極破除“官本位”思想，把*團隊紀內化于心、外化于行。二是以完善學習機制營造從嚴治團隊氛圍。根據*、省委和州委關于加強干部教育培訓工作，大幅度提升干部素質、大規(guī)模培訓干部的要求，對全縣領導干部教育培訓進行中長期、系統化規(guī)劃，健全干部考學、考核機制，每年年初出臺《年度培訓主體班規(guī)劃》，設置團隊風廉政教育課程，每年對科級干部進行集中輪訓。近三年來，共培訓xx余人次，切實增強團隊員干部廉潔防腐意識。

注重督導與巡察相結合，推動干部監(jiān)管“全覆蓋”。 一是完善工作機制。建立縣委常委會議、縣委書記辦公室專題會議、縣委巡察工作領導小組會議“三個匯報機制”，印發(fā)了《中共xx縣委巡察工作全覆蓋方案》《中共xx縣委巡察工作實施辦法（暫行）》《中共xx縣委巡察工作規(guī)劃（20xx-20xx年）》等文件，進一步規(guī)范巡察內容、對象、范圍和程序，明確了巡察全覆蓋的時間表和路線圖。二是強化重點督導。堅持把干部監(jiān)督工作納入年初全縣重點工作項目，加強對干部的平時性、經常性監(jiān)督，以團隊建設專項督導、團隊建設專題調研等為契機，通過個別談話、隨機抽查、民意調查、電話訪問等方式，重點跟蹤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的領導班子運行情況、干部履職情況及新選任干部表現情況的調查摸底，做到準確、客觀、全面、動態(tài)地了解識別干部。三是創(chuàng)新巡察方式。注重深入推進干部巡察試點工作，探索健全縣級巡察工作機制，制定出臺《中共xx縣委巡察工作實施方案》，開展以執(zhí)行“六大紀律”和貫徹落實全面從嚴治團隊“兩個責任”情況為重點的專項巡察，通過聽取匯報、個別談話、走訪調查、民主評議等形式，對巡察單位班子運行情況和干部表現情況進行深入細致的調查了解，對巡察過程中反映突出的問題進行研判分析，并要求相關部門單位進行整改，從而強化日常教育預防，做到早發(fā)現、早教育、早提醒和早糾正。

注重多管齊下抓監(jiān)督，實現干部監(jiān)管“全方位”。一是嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告機制。每年按時做好副處級以上領導干部個人有關事項報告填報工作，擴大縣管科級干部填報范圍和核查比例，推行組工干部填報個人有關事項全覆蓋，嚴明報告事項的工作紀律，定期開展科級干部個人有關事項報告核查行動，有效強化領導干部思想作風建設。二是大力推動干部定期談話制度。實行縣四大班子成員掛幫聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門定期開展“雙向約談”制度，通過聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位工作匯報，了解領導干部思想狀況，收集干部意見建議。對工作滯后、問題突出、年終考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團隊政主要領導進行誡勉談話。三是創(chuàng)新干部任前教育。通過任前集中談話、“一對一”約談、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式，對新提拔的科級干部進行任前教育，進一步筑牢領導干部執(zhí)政為民、廉潔自律意識。

注重發(fā)揮部門聯動作用，實現干部監(jiān)管“多渠道”。一是整合監(jiān)督資源，強化聯動督導。加強組織與執(zhí)紀執(zhí)法等部門之間干部監(jiān)管信息的整合與共享，嚴格按照規(guī)定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律選拔任用干部。嚴格執(zhí)行任前征詢意見、任前公示、廉政談話，離任審計、責任追究等制度，加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，有效防止了干部“帶病上崗、帶病提拔”。同時，進一步嚴明違規(guī)因私出國（境）紀律，結合新形勢要求，出臺規(guī)范審批流程，從嚴開展違規(guī)辦理和持有因私出國（境）證件專項治理。二是充分發(fā)揮經濟責任審計的監(jiān)督作用。認真按照審計全覆蓋的工作目標，深化任中審計和離任審計結合制度，強化審計結果運用。每年定期召開經濟責任審計聯席會議，審議通過當年經濟責任審計單位名單，并對上年經濟責任審計結果進行通報。三是強化群眾監(jiān)督。堅持選拔干部任用公示制度，對選拔對象的提名、考察、使用等情況，采取多種形式及時公布，確保公示時間充足、公示內容全面，以便社會各界和廣大群眾全面了解。充分利用“12380”舉報網站、舉報電話、手機短信和來信來訪“四位一體”的群眾舉報網絡，對群眾舉報反映的領導干部有關問題，從快從嚴受理調查，有針對性地對涉訴干部進行函詢約談。

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