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在巴林左旗委十五屆十一次全會(huì)暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議第一次全體會(huì)議上的講話

（來源：巴林左旗融媒體中心）

同志們：

今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，做好全旗經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展至關(guān)重要。全旗各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織、廣大團(tuán)隊(duì)員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)團(tuán)隊(duì)的十九屆五中全會(huì)、*經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)團(tuán)隊(duì)委十屆十三次全會(huì)、市委七屆十二次全會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信心，共同奮力譜寫巴林左旗高質(zhì)量發(fā)展新篇章，確?！笆奈濉比〉昧己瞄_局。

一、正確看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確把握未來發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作十分重要。尤其是進(jìn)入新發(fā)展階段，我們面臨的環(huán)境和條件都發(fā)生了新的變化，這就要求我們?cè)鰪?qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在一手抓機(jī)遇、一手防風(fēng)險(xiǎn)中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

樹立機(jī)遇意識(shí)就是要緊緊抓住發(fā)展的利好因素。從外部環(huán)境看：在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局背景下，*將通過深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重新布局產(chǎn)業(yè)要素，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，在國內(nèi)形成完備的經(jīng)濟(jì)鏈條，這將為欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供新的發(fā)展機(jī)遇。今年*經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在我們大抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，為向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金提供了更多機(jī)會(huì)。在此基礎(chǔ)上，自治區(qū)明確提出要支持東部發(fā)展，著力將赤峰市打造成為東部盟市的“雙子星座”之一，而市委和市z府一直把我旗作為赤峰北部重點(diǎn)旗縣，對(duì)我們的發(fā)展寄予厚望，勢(shì)必會(huì)在政策和資金等方面給予更多傾斜和支持，更加堅(jiān)定了我旗實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的信心和決心。從內(nèi)部環(huán)境看：經(jīng)過“十三五”期間的持續(xù)努力，我旗具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，城區(qū)框架不斷拉大，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，積蓄了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。尤其是，旗四大班子目標(biāo)一致、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，干部隊(duì)伍素質(zhì)過硬、攻堅(jiān)克難，人民群眾飲水思源、不忘團(tuán)隊(duì)恩，全旗上下形成了人心思進(jìn)、心齊氣順的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍，我們有基礎(chǔ)、也有條件在新的發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)就是要主動(dòng)應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)和困難。從外部環(huán)境看：當(dāng)前國際環(huán)境日趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)出現(xiàn)逆流，單邊主義上升，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，我旗作為相對(duì)獨(dú)立的縣域經(jīng)濟(jì)單元也難以獨(dú)善其身。新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響正在持續(xù)，我國經(jīng)濟(jì)雖然實(shí)現(xiàn)了正增長，但到第三季度才實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。尤其是目前來看，疫情還遠(yuǎn)未結(jié)束，全國多地呈現(xiàn)點(diǎn)狀爆發(fā)和局部聚集性擴(kuò)散態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性進(jìn)一步增大。同時(shí)，我國正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，勞動(dòng)力成本上升，資源環(huán)境約束趨緊，粗放的發(fā)展方式難以為繼。加之，國家層面加快構(gòu)建新發(fā)展格局，區(qū)域間競(jìng)相發(fā)展的趨勢(shì)已成必然，各地在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素配置上的爭(zhēng)奪會(huì)更加激烈，稍有懈怠，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)甚至與兄弟旗縣的差距就會(huì)越來越大。從內(nèi)部環(huán)境看：我旗自身發(fā)展的困難不容回避。一方面，經(jīng)濟(jì)總量小的問題依然突出。綜合分析主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值為125億元，僅占全市的7%，公共財(cái)政預(yù)算收入完成4.13億元，僅占全市的4%，這兩項(xiàng)指標(biāo)均處于全市中等偏下水平。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題尚未得到有效解決。從三次產(chǎn)業(yè)比來看，第一產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)23%，說明我們的第一產(chǎn)業(yè)主要還是以銷售初級(jí)產(chǎn)品為主，就地加工轉(zhuǎn)化率不高。第二產(chǎn)業(yè)“一礦獨(dú)大”的現(xiàn)狀還沒有轉(zhuǎn)變，4家重點(diǎn)有色金屬企業(yè)產(chǎn)值占全旗工業(yè)總產(chǎn)值的82.1%、稅收占全旗財(cái)政收入的58.2%，說明第二產(chǎn)業(yè)中其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯不足。第三產(chǎn)業(yè)中文化旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性不突出，增加值主要依靠批發(fā)零售、交通運(yùn)輸和房地產(chǎn)領(lǐng)域，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值僅占第三產(chǎn)業(yè)增加值的7%。同時(shí)，從國土空間規(guī)劃布局上看，我旗25.45%的國土面積被劃入了生態(tài)保護(hù)紅線范圍，排在全市第4位，與其他地區(qū)相比發(fā)展空間受到了進(jìn)一步限制。

基于此，我們必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，審時(shí)度勢(shì)，化危為機(jī)，牢牢把握新發(fā)展階段難得的機(jī)遇，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的信心勇氣，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全力以赴推動(dòng)我旗實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是要保持大抓發(fā)展的戰(zhàn)略定力。把做大經(jīng)濟(jì)總量作為首要任務(wù)，聚焦打造產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，一手抓增量引進(jìn)，一手抓存量優(yōu)化，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞“補(bǔ)鏈”“延鏈”“強(qiáng)鏈”開展精準(zhǔn)招商，引進(jìn)實(shí)施一批資源轉(zhuǎn)化利用、產(chǎn)品精深加工、商貿(mào)物流配送、文化旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)做大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，就是要實(shí)施執(zhí)政能力提升工程。目標(biāo)就是奮斗方向，就是前進(jìn)動(dòng)力，就是使命必達(dá)。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的路上，困難和挑戰(zhàn)不可避免，這就需要我們高度重視干部能力素質(zhì)建設(shè)，加大思想解放力度，積極選樹標(biāo)桿典型，不斷提升團(tuán)隊(duì)員干部駕馭經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力，全力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，就是要鍛造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的奮斗精神。把工作要求定得嚴(yán)一些，把工作標(biāo)準(zhǔn)提得高一些，讓大家“跳起腳來摘桃子”，才能取得良好的工作成效。這就要求我們必須樹立不干則已、干就最好的奮斗精神，并把這種精神固化為巴林左旗人的品格和意志，凡事敢于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。重點(diǎn)就是聚焦“十四五”時(shí)期發(fā)展的關(guān)鍵定位，充分發(fā)揮全旗廣大干部群眾的聰明才智，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，用心用情用力做好每一項(xiàng)工作，積小勝為大勝，在發(fā)展速度上爭(zhēng)先進(jìn)位、在發(fā)展質(zhì)量上扛旗奪杯。

二、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)工作總體要求，找準(zhǔn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵。前不久，*和自治區(qū)團(tuán)隊(duì)委、市委相繼召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作出了全面安排部署。*明確提出，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作要以**思想為指導(dǎo)，全面貫徹團(tuán)隊(duì)的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平開放，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝*。

根據(jù)*經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，自治區(qū)團(tuán)隊(duì)委和市委結(jié)合實(shí)際，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)作出了全面安排。這些部署要求，為我們更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向、理清了思路，是做好今年經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。作為旗縣一級(jí)，我們必須結(jié)合自身實(shí)際，把巴林左旗的發(fā)展置于全市、全區(qū)乃至全國的大格局中，精準(zhǔn)把握我旗發(fā)展階段性特征，以功成不必在我的胸襟和氣魄，既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，把固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的事情辦好辦實(shí)。具體來說要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

（一）堅(jiān)定不移做大經(jīng)濟(jì)總量

經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展不充分是我們的基本旗情，加之受新冠肺炎疫情影響，給發(fā)展帶來了更大的困難和挑戰(zhàn)。我們必須保持清醒頭腦，抓住主要矛盾，采取更加有力的舉措，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量不斷提升。

一是合理擴(kuò)大有效投資。合理有效的投資是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵，對(duì)旗縣一級(jí)來講，投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Ω鼮槊黠@。去年我旗經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長，主要得益于下半年開始，固定資產(chǎn)投資扭負(fù)為正。所以，我們必須把合理擴(kuò)大有效投資作為做大經(jīng)濟(jì)總量的有效抓手。要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的導(dǎo)向作用，目前在z府債務(wù)壓力較大的情況下，單純依靠財(cái)政資金，無法滿足發(fā)展需求，必須創(chuàng)新方式方法，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域建設(shè)，讓企業(yè)成為投資的主體，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。要加大政策類資金爭(zhēng)取力度，積極爭(zhēng)取*、自治區(qū)和市級(jí)預(yù)算內(nèi)資金，將更多投資納入上級(jí)規(guī)劃盤子。要加大與銀行、基金等金融機(jī)構(gòu)合作力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、擴(kuò)大信貸規(guī)模，充分發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用。比如，去年我旗與信用社合作創(chuàng)新實(shí)施的“金牛貸”對(duì)促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展就起到了至關(guān)重要的作用。

二是掀起招商引資熱潮。去年底，我們召開了招商引資大會(huì)，研究出臺(tái)了實(shí)施方案和相關(guān)配套措施，組建了200余人的招商引資隊(duì)伍。會(huì)后，大家積極走出去招商引資，并在上周舉行了招商引資項(xiàng)目集中簽約儀式，可以說首戰(zhàn)取得了不錯(cuò)的成果。下一步，全旗上下要趁熱打鐵、乘勢(shì)而上，持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，爭(zhēng)取招商引資工作取得更大進(jìn)展。要準(zhǔn)確把握招商引資方向，重點(diǎn)圍繞打造“四大產(chǎn)業(yè)集群”目標(biāo)，開展“補(bǔ)鏈”“延鏈”“強(qiáng)鏈”精準(zhǔn)招商，有針對(duì)性地加強(qiáng)與重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接洽談，全力擴(kuò)大招商引資戰(zhàn)果。要提升招商引資質(zhì)效，摒棄老觀念、老做法，從“撿到筐里就是菜”轉(zhuǎn)向“精挑細(xì)選找好菜”，充分考慮產(chǎn)業(yè)契合度、綜合能耗和環(huán)境約束，依托園區(qū)招商、鄉(xiāng)友招商、以商招商和委托招商等有效模式，真正把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)來。

三是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目，我們必須牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”。要積極謀劃項(xiàng)目，在已經(jīng)謀劃的“十四五”期間和今年要實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，充分結(jié)合上級(jí)政策走向和資金投向，再系統(tǒng)梳理謀劃一批項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富和充實(shí)項(xiàng)目庫，并爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目能夠列入上級(jí)“十四五”規(guī)劃大盤子。要著力解決項(xiàng)目落地達(dá)產(chǎn)問題，堅(jiān)持一手抓招商、一手抓落地，確保兩手抓兩手都要硬，積極落實(shí)好項(xiàng)目管家和“跑辦、幫辦、代辦”制度，及時(shí)幫助業(yè)主解決好項(xiàng)目手續(xù)辦理和工程建設(shè)中遇到的困難和問題，確保招一個(gè)、成一個(gè)、落地一個(gè)、見效一個(gè)。

四是全面優(yōu)化營商環(huán)境。良好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，尤其在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，優(yōu)越的營商環(huán)境已經(jīng)成為各地之間開展競(jìng)爭(zhēng)的重要籌碼。要扎實(shí)開展自治區(qū)團(tuán)隊(duì)委第二巡視組對(duì)赤峰市優(yōu)化營商環(huán)境開展專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作，持續(xù)深化“放管服”改革，完善綜合性政務(wù)服務(wù)大廳集中服務(wù)模式，最大限度減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率，全力打造方便快捷的政務(wù)環(huán)境。要及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，全力落實(shí)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目工作機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交心交友，切實(shí)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。要全面落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，拓寬企業(yè)融資渠道，全力清理涉企法律訴訟積案，嚴(yán)控各種涉企執(zhí)法檢查，為企業(yè)營造寬松有序的市場(chǎng)環(huán)境，確保各類市場(chǎng)主體公平參與競(jìng)爭(zhēng)、安心投資興業(yè)。

（二）全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

當(dāng)前我旗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向更加明確、發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)層次低的問題一直沒有得到根本性解決。在新發(fā)展階段，我們必須把打造產(chǎn)業(yè)集群作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主攻方向，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一是打造農(nóng)畜產(chǎn)品加工集散集群。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作的深入開展，我旗三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色富民產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，形成了一定的規(guī)模，這是我們打造農(nóng)畜產(chǎn)品加工集散集群的重要基礎(chǔ)。要加大產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力推行龍頭企業(yè)帶專業(yè)村、專業(yè)村帶農(nóng)牧戶的發(fā)展模式，進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要培育引進(jìn)壯大農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)，加大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品研發(fā)開發(fā)力度，提高農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工水平。要積極搭建旗鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，依托區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)和現(xiàn)代冷鏈物流基地，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)，打響“契丹牧耕”區(qū)域公共品牌，提升農(nóng)畜產(chǎn)品供給能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二是打造礦業(yè)經(jīng)濟(jì)集群。礦產(chǎn)業(yè)作為我旗的支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是有色金屬產(chǎn)業(yè)，已基本形成了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的雛形，為我們打造礦業(yè)經(jīng)濟(jì)集群提供了重要條件。要推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，通過實(shí)施探礦增儲(chǔ)、資源整合、技改擴(kuò)能等系列工程，集中培育壯大山金紅嶺、宇邦礦業(yè)、中色白礦、山金銀鉛等龍頭企業(yè)，大幅提升有色金屬采選冶煉能力。要深入實(shí)施“補(bǔ)鏈”“延鏈”“強(qiáng)鏈”工程，持續(xù)完善工業(yè)園區(qū)建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)，大力引進(jìn)建設(shè)配套精深加工企業(yè)和項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈向中高端躍升。要推動(dòng)非金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，依托豐富的非金屬資源，配套引進(jìn)一批深加工企業(yè)，加大資源轉(zhuǎn)化利用效率，增強(qiáng)非金屬產(chǎn)業(yè)對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

三是打造文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。去年我們抓住承辦全市旅發(fā)大會(huì)的契機(jī)，契丹遼文化體驗(yàn)游王牌景區(qū)精品線基本打造成型，下一步我們要全力打造文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。要加大申遺力度，積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)支持，大力實(shí)施遺址保護(hù)性展示工程，優(yōu)化提升數(shù)字化展示效果，精心編創(chuàng)契丹風(fēng)情實(shí)景演藝，切實(shí)增強(qiáng)游客“沉浸式”感官體驗(yàn)。要加快推進(jìn)景區(qū)提檔升級(jí)，制定文化旅游精品區(qū)域長遠(yuǎn)規(guī)劃，持續(xù)豐富景區(qū)景點(diǎn)業(yè)態(tài)，積極推動(dòng)整個(gè)精品區(qū)域創(chuàng)建成為國家5A級(jí)景區(qū)。要全力提升景區(qū)整體運(yùn)營管理水平，依托國有文旅投資公司，系統(tǒng)整合全旗旅游資源，完善旅游公共服務(wù)體系，開發(fā)配套文化旅游產(chǎn)品，切實(shí)提升游客服務(wù)接待能力。

四是打造新興產(chǎn)業(yè)集群。在我旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，一直是資源型產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，新興產(chǎn)業(yè)基本屬于空白。隨著構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)體系，部分新興產(chǎn)業(yè)將由于市場(chǎng)、成本等因素向外轉(zhuǎn)移，為我們帶來了很大機(jī)遇。我們必須圍繞構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長極，全力打造新興產(chǎn)業(yè)集群。要學(xué)習(xí)借鑒朝陽市通過引進(jìn)半導(dǎo)體項(xiàng)目打造完整產(chǎn)業(yè)鏈的成功經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)拉動(dòng)力強(qiáng)的核心企業(yè)和項(xiàng)目，帶動(dòng)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，填補(bǔ)我旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展空白。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新，加快運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。要加快現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，合理布局城鄉(xiāng)商貿(mào)設(shè)施，積極發(fā)展網(wǎng)上商城，培育發(fā)展“線上線下”消費(fèi)業(yè)態(tài)，不斷優(yōu)化完善綜合運(yùn)輸通道，培育引進(jìn)現(xiàn)代流通企業(yè)，積極構(gòu)建“實(shí)體經(jīng)濟(jì)+電子商務(wù)+現(xiàn)代物流”的發(fā)展模式。

（三）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，經(jīng)過“十三五”時(shí)期的持續(xù)努力，我旗貧困人口實(shí)現(xiàn)了全部脫貧，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小，但城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題依然存在，我們必須下大力氣予以解決。

一是扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。產(chǎn)城融合是我們擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展的潛力所在。目前林東城區(qū)人口是13萬，預(yù)計(jì)“十四五”期末，我旗城區(qū)人口將達(dá)到18萬。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)算，城鎮(zhèn)每增加1人，就能拉動(dòng)約4.5萬元的投資和近2萬元的消費(fèi)，這還不包括購買房產(chǎn)，這樣算下來就能拉動(dòng)22億元投資和10億元消費(fèi)。因此，我們必須通過打造宜居宜業(yè)的城區(qū)環(huán)境，吸引更多群眾進(jìn)得來、留得下、過得好。要著力打造宜居城市，繼續(xù)加大城市公園綠地建設(shè)，深入實(shí)施一批引水入城工程，完善提升城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施，在新老城區(qū)均衡配置教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)資源，讓城區(qū)居民共享發(fā)展成果。要積極打造宜業(yè)城市，進(jìn)一步優(yōu)化提升林東城區(qū)商圈布局，積極培育商貿(mào)物流、醫(yī)療康養(yǎng)、教育培訓(xùn)等城市業(yè)態(tài)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并依托華夏職業(yè)學(xué)校和旗級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地廣泛開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，豐富提升城區(qū)周邊園區(qū)業(yè)態(tài)，拓展城鎮(zhèn)就業(yè)空間。

二是持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。*已經(jīng)明確，貧困旗脫貧摘帽后要有5年的過渡期，我們必須堅(jiān)決守住來之不易的脫貧成果。要確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因?yàn)?zāi)等因素導(dǎo)致的嚴(yán)重困難戶開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)納入幫扶政策范圍，確保已脫貧群眾不返貧、邊緣人口不致貧。要拓寬群眾增收渠道，立足資源稟賦，在充分挖掘現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)潛力的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，通過進(jìn)一步緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧增收。要注重常態(tài)長效幫扶，保持過渡期內(nèi)幫扶政策總體穩(wěn)定，對(duì)現(xiàn)有政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏。這里我們要清楚調(diào)整并不等于退出，只是由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

三是穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！笆奈濉睍r(shí)期是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵階段，做好今年工作至關(guān)重要。要聚焦“農(nóng)業(yè)”這個(gè)重點(diǎn)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，不斷強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)科技推廣和先進(jìn)機(jī)械裝備應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)良種水平。要聚焦“農(nóng)村”這個(gè)關(guān)鍵，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施好污水治理、廁所革命、垃圾治理、畜禽糞污資源化利用等人居環(huán)境整治工程，不斷優(yōu)化農(nóng)牧民生活環(huán)境。推動(dòng)農(nóng)村健全完善常態(tài)管護(hù)機(jī)制，探索實(shí)施專職管護(hù)、社會(huì)管護(hù)、自主管護(hù)等多種模式，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平和質(zhì)量。要聚焦“農(nóng)民”這個(gè)主體，健全鄉(xiāng)村治理體系，完善村級(jí)議事協(xié)商制度，充分發(fā)揮農(nóng)牧民參與鄉(xiāng)村治理的主體作用。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和思想道德建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)牧民弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，挖掘農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，通過村規(guī)民約等方式，積極推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

四是全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)貫通、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐和載體。在交通方面，加快通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，立足“三橫三縱兩環(huán)九出口”道路網(wǎng)絡(luò)，既要加大旗域交通路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要主動(dòng)融入全市發(fā)展大局，阿旗和翁牛特旗高速公路打通后，我旗將成為距離中心城區(qū)最遠(yuǎn)的旗縣，必須打通向南開放通道，聯(lián)結(jié)全市交通主動(dòng)脈，逐步形成連通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡(luò)。在水利方面，要聚焦我旗水資源短缺問題，在現(xiàn)有塘壩建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善農(nóng)村水利設(shè)施，持續(xù)加大水庫、飲水提升、小流域治理、水源涵養(yǎng)、中水回用、城鎮(zhèn)供排水體系等工程建設(shè)，不斷提升水資源節(jié)約利用水平。在電力通信方面，加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)低壓線路改造、城鄉(xiāng)輸變電工程、城市新能源供電樁建設(shè)，特別是要支持5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量。

（四）全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

近幾年，我們始終把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展擺在首要位置，全旗生態(tài)環(huán)境明顯改善，但也要清醒認(rèn)識(shí)到，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)不可能一勞永逸，必須常抓不懈、久久為功。

一是科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。生態(tài)保護(hù)紅線既是紅線更是底線，不可逾越、不能觸碰。要嚴(yán)格依據(jù)自治區(qū)下發(fā)給我旗生態(tài)保護(hù)紅線的約束，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。要將烏蘭壩國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、烏力吉木倫河國家濕地公園、巴林左旗七鍋山國家地質(zhì)公園等優(yōu)化調(diào)整后的自然保護(hù)地全部納入生態(tài)保護(hù)紅線。要結(jié)合我旗實(shí)際，找準(zhǔn)保護(hù)與開發(fā)之間的平衡點(diǎn)，與三調(diào)數(shù)據(jù)套合疊加，全面對(duì)比分析耕地和村莊、礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、旅游等建設(shè)項(xiàng)目與生態(tài)保護(hù)紅線重疊部分，本著面積不減少、質(zhì)量不降低的原則，積極向上級(jí)爭(zhēng)取置換補(bǔ)劃生態(tài)保護(hù)紅線，確保生態(tài)保護(hù)紅線“應(yīng)劃盡劃”“應(yīng)留盡留”。

二是全方位加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。要積極向上爭(zhēng)取資金支持，全力推進(jìn)烏蘭壩國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、烏力吉木倫河國家濕地公園和巴林左旗七鍋山國家地質(zhì)公園三個(gè)“國字號(hào)”重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，繼續(xù)擴(kuò)大“兩轉(zhuǎn)兩補(bǔ)”試點(diǎn)范圍，不斷完善生態(tài)禁牧和草畜平衡措施。要加大水源地保護(hù)力度，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、節(jié)水技術(shù)和高效節(jié)水設(shè)施。要持續(xù)推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理，開發(fā)利用好總面積達(dá)150萬畝的山杏林資源，重點(diǎn)抓好百萬畝山杏圍封和扁杏嫁接工程，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

三是持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。必須堅(jiān)持一手抓保護(hù)，一手抓整治。要狠抓大氣污染綜合整治，加大對(duì)燃煤、工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物排放和工業(yè)企業(yè)無組織排放等污染整治力度，切實(shí)降低工業(yè)大氣污染物排放量。要嚴(yán)格落實(shí)河長制，持續(xù)開展河道“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲治違法超標(biāo)排放，堅(jiān)決強(qiáng)化水污染防治。要全力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，推動(dòng)完成涉重企業(yè)重金屬減排工作，堅(jiān)決清除尾礦庫安全隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，同步抓好農(nóng)牧業(yè)面源污染防治，全面加強(qiáng)土壤污染防治和綜合保護(hù)。

四是完善長效管護(hù)機(jī)制。鞏固拓展*環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見整改成果，堅(jiān)決按時(shí)限完成自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改工作，確保整改成效經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在環(huán)保投入、環(huán)境教育、環(huán)境執(zhí)法、技術(shù)監(jiān)測(cè)、污染防治上下足功夫。嚴(yán)把新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊破環(huán)生態(tài)環(huán)境違規(guī)違法行為，要認(rèn)真梳理總結(jié)生態(tài)環(huán)保工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將其固化為剛性的制度和機(jī)制，真正做到用制度管人、用流程管事，努力把我旗生態(tài)環(huán)保工作做得更細(xì)、更實(shí)、更有成效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)互促共贏。

（五）營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，我們要樹立底線思維，始終繃緊安全發(fā)展這根弦，把安全發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全領(lǐng)域、全階段、全過程，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

一是牢固樹立z治安全底線。z治安全是國之根本，事關(guān)國家長治久安。要增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和敵情意識(shí)，把維護(hù)國家z治安全，特別是政權(quán)安全、制度安全放在首位，持續(xù)強(qiáng)化國家安全宣傳教育，嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，全面消除z治領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。要始終鑄牢中華民族共同體意識(shí)，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)民族理論政策，深入開展全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗創(chuàng)建工作，確保今年順利完成兩科國家統(tǒng)編教材推行任務(wù)，讓民族之花常開長盛、邊疆穩(wěn)固常筑長固。

二是堅(jiān)決守住經(jīng)濟(jì)安全底線。在國際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的大環(huán)境下，防范化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)將更加繁重艱巨，這就要求我們必須要牢固樹立底線思維，把防范化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌焱苿?dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。要千方百計(jì)確保糧食生產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，保證糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在10億斤以上。要繼續(xù)做好z府隱性債務(wù)化解工作，力爭(zhēng)超額完成年度化債任務(wù)，將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降至合理區(qū)間。要建立健全重大金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，有效打擊和遏制逃廢銀行債務(wù)行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

三是持續(xù)抓好公共安全底線。公共安全工作絕不能有絲毫的僥幸和麻痹，更不能有須臾的疏忽和懈怠。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)提升安全生產(chǎn)意識(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，切實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)縱向管理指揮通暢有效、橫向協(xié)調(diào)合作迅速有序。要嚴(yán)格落實(shí)食品藥品“四個(gè)最嚴(yán)”監(jiān)管要求，切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。要不斷深化社會(huì)治理，突出抓好社會(huì)矛盾糾紛排查化解和巡視交辦信訪件辦理工作，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷提升全旗人民群眾的安全感和幸福感。

四是全面筑牢疫情防控底線。當(dāng)前疫情發(fā)展走勢(shì)具有很大的不確定性，特別是周邊地區(qū)疫情零星散發(fā)、局部聚集性擴(kuò)散交織疊加，疫情防控總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要始終保持對(duì)疫情防控的緊迫感和警惕性，不斷健全完善聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的防控體系，毫不放松抓好外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散工作，堅(jiān)決守住我旗來之不易的防控成果。要壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，認(rèn)真執(zhí)行“四早要求”，從嚴(yán)從實(shí)管住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群和重要節(jié)點(diǎn)，科學(xué)有序推進(jìn)重點(diǎn)人群疫苗接種工作，確保我旗不發(fā)生輸入性和聚集性疫情。要充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用，宣傳部門在準(zhǔn)確推送各級(jí)防控政策要求和密接、次密接人員核查信息的同時(shí)，也要及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，有效制止社會(huì)謠言，避免引起群體恐慌。

三、持續(xù)提升團(tuán)隊(duì)的建設(shè)水平，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)z治保證。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代團(tuán)隊(duì)的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治團(tuán)隊(duì)，不斷強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力把各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織打造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，把廣大團(tuán)隊(duì)員干部錘煉得更加奮發(fā)有為，確保各項(xiàng)決策部署一貫到底、落地見效，推動(dòng)形成大抓發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一是強(qiáng)化z治擔(dān)當(dāng)。全旗各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織和廣大團(tuán)隊(duì)員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)z治意識(shí)，牢固樹立z治思維，切實(shí)提高z治判斷力、z治領(lǐng)悟力和z治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要不斷加強(qiáng)z治理論學(xué)習(xí)，持續(xù)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)性鍛煉，夯實(shí)理想信念根基，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膠治品格，切實(shí)做到絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。要善于用z治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，不斷增強(qiáng)科學(xué)把握形勢(shì)變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，切實(shí)以**思想指導(dǎo)新實(shí)踐，確保*各項(xiàng)決策部署和自治區(qū)團(tuán)隊(duì)委、市委各項(xiàng)工作要求在我旗落實(shí)落細(xì)。

二是打牢思想基礎(chǔ)。全旗上下要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)**思想和團(tuán)隊(duì)的十九屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，并以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等工作為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)團(tuán)隊(duì)員干部的教育培訓(xùn)，切實(shí)提升廣大團(tuán)隊(duì)員干部做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的知識(shí)儲(chǔ)備和能力素質(zhì)。要牢牢掌握ys形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，強(qiáng)化ys形態(tài)陣地建設(shè)，創(chuàng)新宣傳方式和手段，廣泛深入傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律，夯實(shí)全旗ys形態(tài)工作的z治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，為我旗實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大精神合力。

三是深化作風(fēng)建設(shè)。全旗各級(jí)團(tuán)隊(duì)委（團(tuán)隊(duì)組）要嚴(yán)格落實(shí)*八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)優(yōu)化督查調(diào)研考核機(jī)制，切實(shí)杜絕文山會(huì)海，為基層松綁減負(fù)，讓基層干部有更多時(shí)間和精力謀改革、促發(fā)展、抓落實(shí)、解民憂。要持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，深入開展作風(fēng)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決查處破壞營商環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，常態(tài)化開展警示教育活動(dòng)，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的z治生態(tài)。充分發(fā)揮巡察利劍作用，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，深入開展專項(xiàng)巡察，建立健全反饋問題整改跟蹤問效機(jī)制，強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”。

四是激發(fā)工作干勁。要樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作一線培養(yǎng)鍛煉選拔干部，讓想干事、能干事、干成事的干部有平臺(tái)、有機(jī)會(huì)。要堅(jiān)持以“實(shí)績論英雄”，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作，切實(shí)提高察人識(shí)人精準(zhǔn)度。特別是，按要求今年旗鄉(xiāng)兩級(jí)將開啟換屆工作，一定要立足我旗干部隊(duì)伍實(shí)際，統(tǒng)籌考慮班子結(jié)構(gòu)和功能，注重人崗相適、人事相宜，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。進(jìn)一步健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，精準(zhǔn)把握敢為與亂為、為公與徇私、失誤與失職、主觀與客觀的界限，依法依紀(jì)容錯(cuò)糾錯(cuò)，不斷激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

同志們，百舸爭(zhēng)流、奮楫者先;千帆競(jìng)發(fā)、勇進(jìn)者勝。在“十四五”規(guī)劃和開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以*同志為核心的*周圍，在自治區(qū)團(tuán)隊(duì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、主動(dòng)作為，推動(dòng)各項(xiàng)工作開好局、起好步，奮力譜寫巴林左旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接*！

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