（僅供學習參考，切勿通篇使用）

在2021年xx縣三級干部會議暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話

（文章編號：21022504）

同志們：

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。經(jīng)歷過庚子年新冠疫情的大戰(zhàn)大考，我們這個辛丑年的新春佳節(jié)顯得格外有意義！有憧憬！有感懷！翻開歷史嶄新的一頁，今天我們聚在一起隆重召開全縣三級干部大會，目的是要進一步明晰我們所處的發(fā)展階段，厘清我們的發(fā)展思路，統(tǒng)一我們的思想認識，協(xié)力同心，團結(jié)奮斗，把我們的事情辦好，把xx的建設抓好，爭取新的一年，山通水富綠色發(fā)展再上新臺階，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程！

下面，就當前和今后的工作，和同志們交流三個方面的意見。

一、回首過去，我們共克時艱，合力書寫充滿挑戰(zhàn)的新成就

2020年極不平凡、極為不易，挑戰(zhàn)前所未有、斗爭艱苦卓絕、成效好于預期。面對突如其來的疫情，面對接踵而至的汛情，面對攻堅脫貧的縣情，我們以人民至上、生命至上詮釋了人間大愛，用眾志成城、堅韌不拔書寫了戰(zhàn)疫戰(zhàn)洪戰(zhàn)貧偉大史詩。我們克服疫情影響，在疫后重振“經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)”“民生保衛(wèi)戰(zhàn)”“社會穩(wěn)定戰(zhàn)”中，交出了一份振作有為、主動作為、擔當善為的歷史答卷！

第一，戰(zhàn)疫戰(zhàn)洪戰(zhàn)貧，這一年大戰(zhàn)連連，我們都取得了勝利。在戰(zhàn)疫大考中，我們?nèi)翰呷毫?、群防群控，打響打贏了一場氣壯山河、感天動地的疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。第一時間啟動公共衛(wèi)生應急響應機制，第一時間組織2萬多名團隊員干部和志愿者下沉防控一線，第一時間騰空縣人民醫(yī)院，充分發(fā)揮云南援助醫(yī)療隊攻堅作用，科學施治，全縣累計報告確診病例84例全部治愈出院，治愈率100%，成為咸寧市唯一一個無病亡病例的縣、第一個進入疫情防控低風險區(qū)的縣。在戰(zhàn)洪大考中，嚴格落實防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的要求，及時會商、科學調(diào)度、積極處置，妥善轉(zhuǎn)移安置群眾5757人，有效應對了超歷史記錄的降雨量，實現(xiàn)“未死一人、未潰一堤、未倒一壩”的目標，為長江安全度汛貢獻了“xx力量”。在戰(zhàn)貧大考中，嚴格落實“四個不摘”要求，緊盯產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個關鍵，及時組織2.81萬名貧困勞動力外出務工，吸納1.13萬名貧困勞動力就近就地就業(yè)，發(fā)放各類產(chǎn)業(yè)獎補資金2746萬元、扶貧小額信貸640萬元，支持14787戶貧困戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，實施村級扶貧項目614個，有效消除脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶返貧致貧風險，絕對貧困問題得到了歷史性解決，在2019年至2020年上半年全省扶貧開發(fā)成效考核中，我縣位列全省第四、全市第一。

第二，工業(yè)農(nóng)業(yè)旅游，這一年疫后重振，我們都達到了預期。堅持一企一策抓復產(chǎn)達效，選派47名駐企特派員，指導所有工業(yè)企業(yè)制定個性化復工復產(chǎn)方案，3月底全縣83家規(guī)上企業(yè)全部復工復產(chǎn)。狠抓惠企穩(wěn)企政策精準高效落實，全年減稅降費6500萬元，發(fā)放專項再貸款信貸資金3580萬元，有效幫助企業(yè)度過難關。積極對接*支持湖北一攬子政策，謀劃推進8個百億元以上項目，咸九高速開工建設，黃荊口水庫獲省批復，大幕山抽水蓄能電站建設敲定“時間表”，武漢至咸寧至南昌高鐵明確過境xx。全年招引簽約項目161個，建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家。堅持一村一案抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導187個村制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃并提供技術服務，全縣油菜總產(chǎn)首次突破萬噸大關，得到雜交油菜之父傅廷棟院士的充分肯定；播種地膜春玉米面積產(chǎn)量雙雙創(chuàng)近20年之最，九宮枇杷飲品成功上市，慈口柑桔獲批國家地理標志商標，生豬生產(chǎn)穩(wěn)定增長，米袋子、菜籃子、肉盤子、果盆子量足價穩(wěn)。堅持一五一十抓全域創(chuàng)建，新增（晉）2A、3A景區(qū)10個，生態(tài)停車位3萬多個，配套完善旅游驛站、公廁、標識，龍隱山等一批景區(qū)建成開放。搶抓“與愛同行 惠游湖北”活動機遇，九宮山、隱水洞等龍頭景區(qū)持續(xù)火爆，全年接待游客1600萬人次，成功摘得國家全域旅游示范區(qū)這塊“金字招牌”，入選中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展名縣、中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h市。

第三，為民惠民利民，這一年群眾期盼，我們都作出了回應。堅持以人民為中心，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷回應人民新期盼,滿足民生新需求。多措并舉穩(wěn)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.4億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6294人。加大投入辦教育，新（擴）建城區(qū)學校5所，實驗高中、迎賓路小學建成開學，增加學位7000個，有效化解城區(qū)大班額問題，新招錄教師386名，招聘力度全市第一，義務教育階段教師兩項獎勵性補貼全面兌現(xiàn)，教師獲得感明顯增強，教學質(zhì)量明顯提升，中高考再創(chuàng)佳績。聚焦公共衛(wèi)生補短板，縣中醫(yī)院、通羊鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)整體搬遷，縣人民醫(yī)院應急感染病區(qū)、疾控中心PCR實驗室和15家醫(yī)療機構發(fā)熱門診全面建成。建成全省首家縣級廉政文化圖書館。全面完成第七次人口普查任務。舉辦首屆“最美退役軍人”評選活動，退役軍人管理服務經(jīng)驗全省交流。不折不扣落實長江禁捕退捕政策，富水湖水域984艘漁船全部拆解上岸。特困群體幫扶持續(xù)加強，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助和各類補貼資金1.24億元，實現(xiàn)了應保盡保、應救盡救。

第四，縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)村灣，這一年統(tǒng)籌治理，我們都付出了艱辛。積極構建“大城管”平臺，將城區(qū)劃分為93個網(wǎng)格，動員全縣4000余名在職團隊員下沉社區(qū)，常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運動和潔城活動，將城中村、城郊村、無物業(yè)小區(qū)、河道全部納入網(wǎng)格保潔范圍，城市環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，在城市管理工作12月綜合考評中排名全市第一。大力建設城鄉(xiāng)生態(tài)文明，持續(xù)開展“藍天凈水碧土”行動，郭源礦區(qū)綜合整治工程和永久基本農(nóng)田劃定工作全面完成，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成運行，農(nóng)村生活垃圾得到有效治理，全域飲用水源地水質(zhì)達標率達100%，完成國土綠化12.1萬畝，連續(xù)5年蟬聯(lián)全省第一，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，城市防洪排澇、城區(qū)供水二期等市政項目加快推進，民營小區(qū)、老紙廠等一批老舊小區(qū)實施改造，106國道改線、馬洋公路順利推進，農(nóng)村公路窄路加寬321公里，9個重點水利工程項目扎實推進，富水干流治理、廈鋪河治理工程等4個項目順利完工，基礎設施短板加速補齊。扎實做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，群策群力，推進程許、牌樓、大坑、下楊、郭家?guī)X等9個美麗鄉(xiāng)村示范村和30個整治村建設，在全市率先組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建房綜合管理執(zhí)法隊，整治農(nóng)村違建1070戶、44.05萬平方米，農(nóng)村人居環(huán)境越來越宜居。

第五，管團隊正風肅紀，這一年全面從嚴，我們都彰顯了擔當。加強團隊的全面領導，深入開展“六大”活動，大力推進團隊建設引領基層社會治理，創(chuàng)新推行社區(qū)治理“12345”模式，新設立洋都、迎賓2個社區(qū)，縣直單位和在職團隊員下沉社區(qū)“雙報到”全覆蓋。續(xù)聘新聘“千人計劃”124人，在全市率先招聘社區(qū)專職工作者46名，整頓軟弱渙散村團隊組織15個。樹立注重基層和實績的用人導向，充實和加強了基層干部隊伍?？h綜治中心和覆蓋城鄉(xiāng)的“雪亮工程”建成投入使用，形成“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控體系。在全省率先推行“三治兩無”平安法治示范村創(chuàng)建，“一村一輔”警務改革全市推廣。深入推進掃黑除惡專項斗爭，新偵辦涉惡團伙23個，破獲涉黑涉惡刑事案件62起，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”21人。全面做好信訪維穩(wěn)工作，積極發(fā)揮孝和傳統(tǒng)文化協(xié)會等社會組織鄰里糾紛、家庭糾紛的調(diào)解作用，有效維護了社會和諧，在全省縣（市、區(qū)）信訪指數(shù)季度考評中連續(xù)進位，獲省信訪局領導點贊。持續(xù)推進團隊風廉政建設和反腐敗工作，制定實施全面從嚴治團隊z治生態(tài)報告制度，實現(xiàn)z治監(jiān)督常態(tài)化、具體化，xx團隊風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)，在全市落實團隊風廉政建設責任制考核中，連續(xù)3年排名全市前列。宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作亮點紛呈，ys形態(tài)工作持續(xù)加強，農(nóng)村“兩堂”整治扎實有效，經(jīng)驗做法被《人民日報內(nèi)參》刊發(fā)，縣域文明指數(shù)測評南三縣第一。

一年來，我們xx的干部隊伍，講z治、講大局、講團結(jié)，想干事、會干事、能干事，在極不尋常、極其困難的年份付出了艱辛，展現(xiàn)了擔當，干出了實效，爭得了榮譽。xx先后獲評國家全域旅游示范區(qū)、湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、湖北省創(chuàng)業(yè)示范縣、全省“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”支持創(chuàng)建單位，創(chuàng)建國家級園林縣城通過國家初驗，縣檢察院獲評“全國文明單位”，石門村獲評“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，石門村、板橋村獲評“全國文明村”，縣委辦公室獲評全省團隊委信息工作突出單位，大畈鎮(zhèn)獲評省級旅游名鎮(zhèn)，縣融媒體中心（云上xx）獲評長江云平臺最佳運營單位。我縣農(nóng)村集體“三資”清理工作得到省紀委、市委主要領導的批示肯定，被《鄂紀辦通報》《鄂農(nóng)閱》刊載全省推廣，得到國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度關注；縣稅務局“非接觸式”服務獲國家稅務總局領導批示肯定。先后有全省就業(yè)扶貧、農(nóng)機推廣，全市公安機關“一村一輔”、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治暨“廁所革命”、村級“三資”清理監(jiān)管及債務化解等省市現(xiàn)場會、推進會在xx召開。縣人民醫(yī)院徐武敏獲評全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人，縣人民醫(yī)院團隊總支獲評湖北省先進基層團隊組織、抗擊新冠肺炎疫情先進集體，楊芳林鄉(xiāng)熊美萍、縣人民醫(yī)院魯有水、康泰醫(yī)院黃麗思獲評全省抗擊新冠肺炎疫情先進個人。

回望一年來的工作，我們深刻地感受到，來之不易的良好局面，是發(fā)展最充足的底氣；團結(jié)務實的工作氛圍，是發(fā)展最寶貴的財富；風清氣正的z治生態(tài)，是發(fā)展最可靠的保障。過去一年的工作成績，得益于*和省市的正確領導，得益于縣“四大班子”的團結(jié)協(xié)作，得益于老領導老同志的關心支持，得益于全縣廣大干群的苦干實干。在此，我代表縣委縣z府向為xx發(fā)展做出積極貢獻的同志們、朋友們、父老鄉(xiāng)親們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，進入新發(fā)展階段，發(fā)展不夠仍然是我縣最大的實際，經(jīng)濟基礎仍較為薄弱，縣域經(jīng)濟不大不強，科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展動能不足，生態(tài)環(huán)保、民生改善、社會治理、安全生產(chǎn)、防災減災等領域壓力還很大，疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展面臨的困難還很多。對此，我們要高度重視，一步一步加以解決。特別是我們在座的“關鍵少數(shù)”，要進一步解放思想、強化擔當，緊握奮斗之槳、高揚奮斗之帆，扎實走好每一步、認真做好每件事。我堅信，只要我們咬緊牙關，勇做“拓荒牛”，甘做“孺子?！保缸觥袄宵S?！?，一年接著一年干，“山通水富綠色發(fā)展”的目標就一定能實現(xiàn)，我們的xx也一定會以更加靚麗、更為自信、更有魅力的形象展現(xiàn)在全市、全省面前。

二、謀劃開局，我們統(tǒng)籌兼顧，奮力譜寫充滿希望的新輝煌

2021年是“十四五”開局之年、全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程開啟之年、*，也是本屆班子任期的最后一年，做好今年的各項工作，意義重大，責任重大，后續(xù)影響更加重大。當前，面對世紀疫情和*變局疊加，全球經(jīng)濟衰退和外貿(mào)磨擦交織，疫后重振任務艱巨，各地比拼發(fā)展勢頭強勁，在當前這個“船到中流浪更急、人到半山路更陡”，不進則退、非進不可的時期，信心比黃金還珍貴，實干比口號更重要。我們要牢固樹立爭先進位、爭創(chuàng)一流的意識，積極與上級溝通對接，積極與上級匯報銜接，增強工作的能動性，爭取工作的主動權。我們要搶抓當前“十四五”開局、*支持湖北一攬子政策釋放機遇，搶抓國家審計署、省紀委監(jiān)委駐點聯(lián)系xx機遇，搶抓8個百億元以上項目密集落地機遇，干字當頭、實字托底、乘勢而上，奮力開啟xx全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程。

今年工作的總體要求是：堅持以**思想為指導，深入貫徹團隊的十九大和十九屆二中三中四中五中全會、省委十一屆七次八次全會、市委五屆八次九次全會精神，認真落實*、省市經(jīng)濟工作會議和相關工作部署，大力弘揚偉大抗疫精神，堅持以人民為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持過緊日子、苦日子，全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全面抓實常態(tài)化疫情防控，全面推進疫后重振，全面實施鄉(xiāng)村振興，全面加強基層治理，全面夯實團隊建設根基，在全面建設社會主義現(xiàn)代化、推進“山通水富綠色發(fā)展”上譜寫新輝煌。

主要奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%、固定資產(chǎn)投資增長11.5%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%、社會消費品零售總額增長15.5%、一般公共預算收入增長26%、進出口總額增長12%、城鄉(xiāng)常住居民可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。完成節(jié)能減排和環(huán)境保護約束性指標。

圍繞上述總體要求和奮斗目標，我們今年要重點抓好六個方面工作。

（一）以“咬定青山不放松”的恒心抓項目建設，夯實經(jīng)濟底盤。項目興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。要以招商引資為抓手、以項目建設為引擎、以優(yōu)化環(huán)境為重點，緊扭不放、久久為功，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

抓項目、興工業(yè)。要堅持培育新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雙抓，存量提質(zhì)與增量選優(yōu)并舉，持之以恒“大抓工業(yè)，抓大工業(yè)”。要緊盯“一城引領、三區(qū)協(xié)同、全域推進”區(qū)域發(fā)展布局，以通南工業(yè)走廊為載體，踐行“三個一”招商機制，突出區(qū)域特色，錯位發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)品，推動農(nóng)機制造、食品加工、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大電子信息、生物制藥、機械裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批具有較強競爭力的行業(yè)領軍企業(yè)，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家以上，構建以“兩型工業(yè)”為重點的新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

抓項目、強旅游。要把旅游業(yè)作為疫后重振的“助推器”，充分利用國家全域旅游示范區(qū)的利好政策，申報實施一批旅游設施項目，厚植旅游產(chǎn)業(yè)底板。要做強龍頭景區(qū)，大力支持九宮山、隱水洞景區(qū)5A創(chuàng)建，提升xx旅游美譽度。要做優(yōu)康養(yǎng)景區(qū)，加快推進富水湖綜合開發(fā)、富水湖琚民宿、隱水山居特色溫泉等一批景區(qū)景點建設，擦亮xx康養(yǎng)游品牌。要做響特色旅游，支持推進鄉(xiāng)村游發(fā)展，加大旅游宣傳推介，吸引更多游客來xx旅游觀光。

抓項目、增后勁。要搶抓實施“十四五”規(guī)劃機遇，繼續(xù)申報跟蹤對接項目，努力將xx更多項目納入國家和省里的大盤子。要繼續(xù)推行“五個一”機制，千方百計加快項目建設，盡快啟動黃荊口水庫、大幕山公路、太平山公路等項目。要強力推進8個百億元以上重大項目，今年咸九高速要完成15億元以上投資，大幕山抽水蓄能電站要有實質(zhì)性進展，武漢至咸寧至南昌高鐵要啟動可行性研究，鄂州至咸寧高速延伸線要敲定“時間表”，1200兆瓦光伏發(fā)電項目要完成大畈、九宮山、通羊鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)光伏電池板安裝，繼續(xù)保持重大項目建設在咸寧領先領跑的勢頭。

（二）以“敢教日月?lián)Q新天”的雄心抓三農(nóng)工作，推動鄉(xiāng)村振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。要把基點放在拓展脫貧成果上，重點放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，著力點放在鄉(xiāng)村建設行動上，推動鄉(xiāng)村全面振興。

接續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。要切實扛起糧食安全z治責任，實行糧食安全團隊政同責。要穩(wěn)定糧食和油料作物播種面積，大力推廣新品種新技術新農(nóng)機，穩(wěn)步推進高標準農(nóng)田建設，確保糧食連年豐產(chǎn)豐收。要大力做好生豬生產(chǎn)和流通工作，鼓勵農(nóng)民有序發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)和水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖業(yè)，切實保障群眾的“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”。

拓展脫貧攻堅成果。要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，搶抓5年過渡窗口期，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地搬遷后續(xù)扶貧，做到脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興在規(guī)劃、政策、產(chǎn)業(yè)、組織、人才等方面無縫對接。要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口及時幫扶，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。要繼續(xù)推行“三雙”扶貧模式，出臺產(chǎn)業(yè)獎補政策，開展脫貧人口職業(yè)技能培訓，引導參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和務工就業(yè)，提高脫貧群眾收入，鞏固拓展脫貧成果。

壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。要突出比較優(yōu)勢，利用得天獨厚的自然資源，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。要做大茶葉產(chǎn)業(yè)，支持九宮山綠茶、雪頂紅茶、暢周和楊芳白茶等擴大規(guī)模、改進工藝、擦亮品牌，提高產(chǎn)品附加值。要做大油茶產(chǎn)業(yè)，充分利用“綠水青山就是金山銀山”示范縣創(chuàng)建機遇，整合項目資金支持油茶種植及加工，做響油茶大縣品牌。要做大香榧產(chǎn)業(yè)，積極對接森林質(zhì)量提升項目，擴大香榧栽植，做精香榧加工，做強地域產(chǎn)品。要做大農(nóng)機和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，充分依托華中農(nóng)業(yè)大學技術優(yōu)勢，支持星光玉龍機械、景源生物兩家企業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)品多元、市場拓展，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。

實施鄉(xiāng)村建設行動。要加快編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，保留和彰顯鄉(xiāng)村特色風貌，推廣農(nóng)村住宅圖集，保護傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居。要推進鄉(xiāng)村基礎設施提檔升級，加大涉農(nóng)項目資金整合力度，突出抓好一批美麗鄉(xiāng)村示范村和環(huán)境整治村建設。要扎實推進公路橋梁“三年消?！毙袆?，著力完善農(nóng)村飲水、供電、通信、文化體育、公共照明、污水處理等設施，加快建設美麗宜居村莊和美麗庭院。要提升農(nóng)村基本公共服務能力，抓好農(nóng)村教育、衛(wèi)生等領域補短板工程，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

（三）以“不獲全勝不收兵”的信心抓疫情防控，守護群眾安康。新冠肺炎是近*來對全球威脅最大的疫情，人類對新冠病毒的傳播規(guī)律還沒有完全掌握，境外疫情也還在蔓延，去年底國內(nèi)疫情出現(xiàn)局部反彈，我們要充分認識其長期性、復雜性、艱巨性，繼續(xù)把疫情防控作為重大z治任務來抓，守護群眾安康。

織密織牢防控網(wǎng)絡。要堅持“晴天帶傘、撐傘避雨、打傘干活、修傘補強”，強化“戴著口罩抓一切工作”的意識，切實做到抓任何工作都要優(yōu)先抓好疫情防控，堅決堵住一切可能導致疫情反彈的窟窿和漏洞。要健全縣鄉(xiāng)村三級指揮體系和防控機制，定期調(diào)度會商。要抓好“雙報到”和駐村防控，壓實屬地、行業(yè)部門、單位、個人家庭“四方責任”，嚴格落實“四早”要求，牢牢守住小區(qū)、村莊重要防線。

從嚴緊盯防控重點。要堅持“人物地”同防，加強發(fā)熱病人、發(fā)熱門診、藥店等哨卡管理，客運站、交通要道等城市出入口管控，對中高風險地區(qū)來xx人員實行嚴格的出入管理和檢測留觀，執(zhí)行閉環(huán)處置、精準管控、有效救治。要切實加強對學校、集貿(mào)市場、餐館酒店、醫(yī)療機構等重點場所防范。要加強食品特別是進口冷鏈食品的檢驗檢疫，堅決掐斷由地及人、由地及物的傳播和擴散路徑。要時刻繃緊疫情防控這根弦，堅決消除薄弱環(huán)節(jié)和脫節(jié)現(xiàn)象。

補齊疫情防控短板。要加快縣婦幼保健院搬遷、縣急救指揮中心、縣疾控中心改造等重點項目建設，完善重大疫情防控體制機制，強化衛(wèi)生應急物資儲備，提升醫(yī)控能力。要加強慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，提升人感染禽流感、手足口病等傳染病防控能力。要規(guī)范推進縣域醫(yī)共體建設，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，總體提升醫(yī)療衛(wèi)生健康水平。要深入推進愛國衛(wèi)生運動，提升群眾健康素養(yǎng)。

（四）以“一枝一葉總關情”的初心抓民生事業(yè)，增進群眾福祉。民生是最大的z治。要堅持以人民為中心，圍繞“五個提升”，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

提升城市宜居功能。要突出“一城引領”，實施城市休閑功能、市政基礎設施、公共服務設施、城市景觀美化、城市管理“五大行動”，做強縣城區(qū)生活服務功能。啟動xx城市公園建設，完善城市休閑功能；實施迎賓大道刷黑等城區(qū)“十路”改擴建和花園二橋建設，完善市政基礎設施建設；加快城市停車場、防洪工程建設和老舊小區(qū)、老舊管網(wǎng)改造，完善公共服務功能；推進通羊河“一河兩岸”景觀改造延伸工程，打造一批小花園、小綠地，努力讓群眾“推窗見綠、出門見景”；推進智慧城管建設，緊盯城市管理月考目標，加大巡查執(zhí)法力度，加強建筑市場管理，堅決杜絕亂搭亂建行為，奮力譜寫城市管理高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)效。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。要突出穩(wěn)就業(yè)保創(chuàng)業(yè)主題主線，全面落實援企穩(wěn)崗政策，穩(wěn)定就業(yè)基本盤。要實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，強力推進創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)平臺建設，提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，切實解決創(chuàng)業(yè)“融資難”“門檻高”問題，支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。要開展職業(yè)技能提升行動，突出需求導向，提升培訓實效，更好地適應群眾就業(yè)需求。要舉辦線上線下就業(yè)招聘會，注重幫扶大學生、農(nóng)民工、貧困勞動力等重點群體就業(yè)。要統(tǒng)籌推進欠薪根治、培訓資金監(jiān)管等工作，總體提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。

提升教育文體水平。要堅持把教育作為民生之首，加強團隊對教育工作的全面領導，加大教育投入，擴大公辦和普惠性學前教育資源供給。要實施城鄉(xiāng)義務教育學校擴容提質(zhì)工程，加強職業(yè)教育，在新城區(qū)規(guī)劃建設一所公辦初中、一所公辦幼兒園，加快推進農(nóng)村義務教育設施建設，切實緩解結(jié)構性教育資源緊缺壓力，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。要建立健全教育績效管理和獎勵制度，創(chuàng)新體音美等科目教師招聘機制，引進優(yōu)秀師資力量，吸收先進教學理念，提升教師綜合素質(zhì)，力爭中考、高考再創(chuàng)佳績。要創(chuàng)新實施文化惠民工程，深化全民閱讀，完善“群眾點單、z府派單”農(nóng)家書屋建設管理模式，推進“四書五進”工程，提高全民文化素養(yǎng)。要大力開展全民體育健身運動，新建一批體育活動場所，承辦一批體育賽事，活躍體育健身氛圍，推進體育強縣進程。

提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，圍繞創(chuàng)建國家農(nóng)村黑臭水體治理試點示范縣目標，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，健全完善污染防治攻堅工作機制，強化大氣、水污染防治聯(lián)防聯(lián)控。要落實最嚴格的水資源管理制度，全面落實河湖庫長制，持續(xù)推進長江流域“十年禁漁”行動，守好一庫清水向東流。要持續(xù)抓好生態(tài)保護和修復，重點推進“三區(qū)兩線”和歷史遺留礦山生態(tài)修復，大力開展國土綠化行動，進一步厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢。

提升社會保障力度。要完善困難群眾兜底保障制度，推進未成年人救助保護中心建設，提高農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務能力。要抓好農(nóng)村、景區(qū)、校園食品安全整治，保障群眾特別是青少年“舌尖上的安全”。要積極推進企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，切實加強社?；鸨O(jiān)管。要完善基本醫(yī)療保險制度，簡化流程，增強預算執(zhí)行約束力，確保醫(yī)保基金發(fā)揮實效、安全運行可持續(xù)。要積極落實殘疾兒童康復救助等保障制度，維護弱勢群體權益。要加大財政投入力度，為高質(zhì)量推進退役士兵、工會、老齡、民宗、廣電、對臺僑務、外事、檔案方志、科普、氣象等各項工作，提供更加有力的保障。

（五）以“勇攀高峰創(chuàng)一流”的決心抓改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力。“唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝?！币冀K把改革創(chuàng)新作為推動發(fā)展的第一動力，用改革的方法破解難題，用創(chuàng)新的舉措推動工作，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

深化體制改革。要突出抓好事業(yè)單位改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，優(yōu)化機構設置和職能配置，提升治理能力。要持續(xù)推進基層農(nóng)村經(jīng)營管理工作體制改革，確保事有人做、責有人負。要建立完善市政工程投入機制，借鑒先進地區(qū)市政項目資金籌措經(jīng)驗，組建市政建設集團，加快推進城市建設高質(zhì)量發(fā)展。要深化土地管理體制改革，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，盤活存量建設用地，嚴格執(zhí)行“凈地”出讓、“標準地”出讓，消化閑置低效用地，加強土地集約化利用和精細化管理，提高土地使用效益。

優(yōu)化營商環(huán)境?！盃I商環(huán)境沒有最好，只有更好。”要把優(yōu)化營商環(huán)境作為加快發(fā)展的永恒課題、疫后重振的重要抓手，嚴格落實x《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省委省z府《關于以市場主體需求為導向打造一流營商環(huán)境的若干措施》、省委辦公廳《貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神抓好正反典型工作方案》等文件要求，嚴格執(zhí)行“優(yōu)化營商環(huán)境30條”“十必須十不準”等政策舉措，為民營企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。要凝聚服務合力，推動所有“應進未進”的職能部門進駐政務大廳，整合設立綜合窗口，提高服務質(zhì)效。要深化“放管服”改革，做實“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，努力讓“信息多跑路、群眾少跑腿”。要建立健全“發(fā)現(xiàn)問題——反饋問題——督促整改”工作閉環(huán)，實行清單管理、跟蹤問效。要建立健全“好差評”制度，常態(tài)化開展營商環(huán)境督查考評，對正面典型通報表揚、提拔重用，對反面典型通報曝光、追責問責。要真心實意幫扶關心民營企業(yè)發(fā)展，著力營造重視企業(yè)、關注企業(yè)、支持企業(yè)的濃厚氛圍。

激發(fā)創(chuàng)新活力。要持續(xù)推進“一格一輔”警務改革、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管改革、“三治兩無”示范村創(chuàng)建等改革，激發(fā)“三資”活力，提高治理能力，提升xx知名度和美譽度。要深化國有資產(chǎn)融資平臺改革，積極學習兄弟縣市好的經(jīng)驗做法，做大城發(fā)集團資產(chǎn)規(guī)模，支持拓展投資業(yè)務，提高國企基礎設施建設、平抑砂石料市場、創(chuàng)造利稅的能力。

（六）以“守土盡責顧大局”的忠心抓基層治理，推進平安建設。“理國要道，在于公平正直?！币钊胴瀼芈鋵嵤∥粚闷叽稳珪窈褪∥?+5”系列文件要求，創(chuàng)新基層治理模式，推進基層治理現(xiàn)代化，持之以恒地維護社會公平正義。

維護國家安全。要全面貫徹落實總體國家安全觀，堅持把維護z治安全特別是政權安全、制度安全作為首要任務，建立健全國家安全風險研判、防控協(xié)同、防范化解機制，提高防范抵御國家安全風險能力。要依法懲治法輪功、全能神等邪教組織的非法活動，做到露頭就打。要加強國家安全宣傳教育，突出抓好網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，確保網(wǎng)上清靜。要緊盯重大敏感節(jié)點，積極排查和化解一切不穩(wěn)定因素，嚴防一般風險演化為z治風險，嚴防經(jīng)濟社會領域矛盾向z治安全領域傳導，全力維護社會z治安全穩(wěn)定。

建設法治xx。要啟動“八五”普法宣傳，開展《民法典》學習宣傳活動，促使法治理念滲透到社會各領域，提升各級領導干部運用法治思維和法治方式處理問題能力。要常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，打好專項斗爭收官戰(zhàn)、除惡務盡殲滅戰(zhàn)、源頭治理持久戰(zhàn)，持續(xù)防范和整治“村霸”問題，持續(xù)深化重點行業(yè)領域整治，特別是要深入開展打擊和治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪專項斗爭，堅決守住老百姓的“錢袋子”，努力讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。要推進縣鄉(xiāng)村三級矛盾糾紛調(diào)解機構規(guī)范化建設，嚴格落實“五包一”信訪責任制，認真辦理重難點信訪案件，有效減少信訪存量，堅決遏制信訪增量，推動積案“清倉見底”。要大力推行民情茶室，拉近與來訪群眾的距離，助推信訪變信任，努力把矛盾化解在基層萌芽狀態(tài)。

創(chuàng)新基層治理。要深入推進政法領域改革，不斷加強團隊對政法工作的領導，完善審判權運行機制，優(yōu)化檢察官權力清單，深化公安機關“所隊合一”制度改革，凝聚政法工作合力。要加大資金投入，整合各方資源，推動各類網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”，推進鄉(xiāng)村綜治（網(wǎng)格）中心“四位一體”建設，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法辦（平安辦）建設，深化推進“三治無兩”平安示范村、“一社區(qū)一警”“一網(wǎng)格一輔警”，推動“雪亮工程”升級，提升鄉(xiāng)村一線人防、物防、技防“三防”能力。要扎實開展平安創(chuàng)建活動，提高平安創(chuàng)建群眾參與率和活動實效。要深化開展農(nóng)村集體“三資”清理，推行《農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管20條》，著力為全省農(nóng)村基層治理、集體利益分配探索出一條共建共治共享的新路徑。

防范重大風險。要緊盯金融風險這個重點，集中精力防范z府性債務風險、信用風險、非法集資風險、企業(yè)信貸擔保鏈風險，加強對融資平臺、PPP項目的管理，保持有序穩(wěn)健的融資“節(jié)奏”，精打細算、嚴控風險，既不能過度負債，也不能縮手縮腳。要全面壓實民族宗教工作主體責任，重點做好少數(shù)民族人員服務、宗教活動場所管理等工作，鞏固發(fā)展民族團結(jié)大好局面。要實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動，嚴防重特大事故發(fā)生。要積極創(chuàng)建“省級食品安全示范縣”、“質(zhì)量強省示范縣”，實施餐飲品質(zhì)提升工程，嚴防食品安全事故發(fā)生。

三、錨定目標，我們團隊建設引領，著力續(xù)寫充滿活力的新篇章

發(fā)展目標確定后，干部就是決定因素。在座的各位肩負著貫徹落實團隊的路線方針政策、推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重任，要堅定不移貫徹落實新時代團隊的建設總要求，持續(xù)深化全面從嚴治團隊，努力把各個團隊組織打造得更加堅強有力，把廣大團隊員干部錘煉得更加奮發(fā)有為，確保上級各項決策部署一貫到底、落地見效，為“十四五”開好局、起好步提供堅強保障。

（一）把講z治作為第一遵循。z治上的動搖是最危險的動搖，z治上的失守是最致命的失守，z治上的潰敗是最全面的潰敗。團隊員干部必須始終做到旗幟鮮明講z治、堅定不移講z治、一以貫之講z治。要堅定z治信仰。堅持用**思想和團隊的創(chuàng)新理論武裝頭腦，運用ys形態(tài)專項督查、巡察等形式督導各單位認真組織開展理論學習，突出抓好“關鍵少數(shù)”和年輕干部理想信念教育，讓團隊的主流思想輿論占據(jù)ys形態(tài)領域主陣地，切實把穩(wěn)思想之舵，繃緊z治之弦，校準z治之標，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要把準z治方向。始終在z治上行動上同以*同志為核心的*保持高度一致，忠誠于團隊、忠誠于人民、忠誠于中國特色社會主義、忠誠于團隊的核心，做到*提倡的堅決響應、*決定的堅決執(zhí)行、*禁止的堅決不做。善于從z治上看問題，不折不扣貫徹落實*各項決策部署和省委、市委工作要求，做到眼睛亮、見事早、行動快，不在z治方向上出錯誤，始終做z治上的明白人。要提升z治能力。以*為契機，精心組織慶祝*團隊成立*系列活動，實施全媒體傳播工程，深入開展*學習教育，認真學習新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，嚴格落實“*、*”制度和“首個議題”學習制度，在學習團隊的奮斗歷程、光榮傳統(tǒng)中分析團隊性，在學習新思想中增強發(fā)展信心，在思想大解放中謀求突破之策，不斷提高z治判斷力、z治領悟力、z治執(zhí)行力。

（二）把抓落實作為第一任務。千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙；千招萬招，不能落實就是虛招；千條萬條，不去落實就是白條。我們團隊員領導干部要讓抓落實成為一種責任，讓真落實成為一種品格，讓細落實成為一種能力。要強化責任抓落實。始終保持強烈的責任擔當，堅守干事創(chuàng)業(yè)的價值追求，樹牢“為官一任，造福一方”的責任意識，推動各項工作落地落細落實。要有“想為”的境界，主動謀事、務實干事、真誠共事、努力成事。要有“敢為”的擔當，勇于盡責，勇于擔難，敢于碰硬，把應盡的職責履行到位。要有“善為”的能力，善學善思，善作善成，不斷彌補知識空白、能力弱項和經(jīng)驗盲區(qū)，避免“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”，爭做工作領域的行家里手。要務實重行抓落實。把全部精力和任務放在抓落實上，深入踐行“深實嚴細久”工作標準和“五到四從四多”工作方法，做到“一竿子插到底”抓落實，持續(xù)推動“六大”活動成果轉(zhuǎn)化。建立精準落實的責任鏈條，推行“一項工作、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的工作模式，做到件件有著落、事事有回音。以實績論英雄，實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，促進比學趕超抓落實、見實效，讓吃苦者暖心、讓實干者吃香、讓有為者出彩。要攻堅克難抓落實。勇做攻堅猛將、改革闖將、發(fā)展干將，發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的精神，緊緊抓住全面深化改革這條主線，抓住深層次矛盾和“卡脖子”問題銳意改革，先人一步抓落實，快人一拍抓落實，勝人一籌抓落實。要敢啃“硬骨頭”，敢接“燙手山芋”，不為困難找理由，只為成功想辦法，切實打通堵點、補齊短板，以創(chuàng)造性的工作蹚出構建新發(fā)展格局新路徑。

（三）把強團隊建設作為第一責任。團隊的基層組織是團隊全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，必須把抓好基層團隊建設作為最大政績。要全力夯實團隊的基層基礎。規(guī)范基層團隊組織設置，嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等組織制度，大力開展“紅旗團隊支部”創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進各領域基層團隊組織規(guī)范化建設。要堅持標準，嚴把關口，確保新發(fā)展團隊員結(jié)構合理，素質(zhì)過硬。要嚴格貫徹《2019－2023年全國團隊員教育培訓工作規(guī)劃》要求，分層分類分批次全員抓好團隊員教育培訓。要切實抓好村（社區(qū)）換屆選舉，選優(yōu)配強村（社區(qū)）“兩委”班子，擴大村（社區(qū)）后備干部隊伍，建強基層戰(zhàn)斗堡壘。要加強各級領導班子和干部人才隊伍建設。認真落實*和省委、市委關于縣鄉(xiāng)集中換屆工作紀律和要求，堅持新時期好干部標準，樹立正確用人導向，選優(yōu)配強各級領導班子。要深入推進干部人才隊伍專業(yè)能力提升，統(tǒng)籌做好高質(zhì)量發(fā)展專業(yè)人才培養(yǎng)工作，鍛造信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。特別是要關心年輕干部成長，加大年輕干部培養(yǎng)使用力度，選拔一批優(yōu)秀年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領導班子，進一步優(yōu)化領導干部隊伍結(jié)構。要提升團隊組織領導基層治理工作水平。按照“團隊建設引領、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做強村（社區(qū)）、做實服務”的總體思路，推動形成團隊建設引領基層社會治理新格局。要健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)整頓軟弱渙散村級團隊組織，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，不斷提升基層治理水平。要做好團隊建設引領城市基層社會治理“后半篇”文章，進一步發(fā)揮社區(qū)“大團隊委”作用，大力推廣新時代文明實踐志愿服務，加快完善“居民點單、社區(qū)派單、單位接單”制度，全面推進紅色物業(yè)、業(yè)主委員會全覆蓋。

（四）把守紀律作為第一準則。“清廉是福，貪欲是禍”。省委、市委相繼提出建設清廉湖北、清廉咸寧目標，我們要守住底線、不越紅線、不碰高壓線，著力建設清廉xx。要堅守初心使命。我們團隊員干部走上當前的崗位，大多是想干一番事業(yè)、實現(xiàn)自身價值，但如果在廉潔問題上翻了船，最終只會一失萬無。相反，只有我們始終初心不改，自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作斗爭，堅決預防和反對腐敗，清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人，就一定能贏得組織信任和群眾信賴。要從嚴監(jiān)督管理。用制度管人管事管權，把監(jiān)督貫穿于團隊領導經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，堅決做到*和省委、市委的重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里，重點解決好“一把手”和同級團隊委監(jiān)督難問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。加大執(zhí)紀問責力度，既追究亂用濫用權力的瀆職行為，也追究不用棄用權力的失職行為，從嚴查處換屆過程中的違紀違規(guī)問題，重點整治群眾身邊的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民富民政策落實的“絆腳石”、損害營商環(huán)境的“毒瘤頑疾”，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。要狠抓作風建設。鍥而不舍落實*八項規(guī)定及其實施細則精神，不斷加大對漠視群眾利益、不擔當不作為等突出問題的治理，持續(xù)糾治形式主義官僚主義，健全基層減負常態(tài)化機制，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。常態(tài)化開展督查、紀檢、組織、宣傳等多部門聯(lián)合督查工作，對作風務實、表現(xiàn)突出的給予褒獎肯定，對責任意識不強、工作敷衍了事、作風漂浮的人和事，現(xiàn)場追責問責，以嚴肅問責倒逼團隊員干部知責于心、擔責于身、履責于行。

同志們，胸懷千秋偉業(yè)，恰是*風華。2021年，注定是一個熠熠生輝的年份，一個昂揚向上的年份，一個奮斗新征程、激蕩新氣象、展現(xiàn)新作為的年份。讓我們緊密團結(jié)在以*同志為核心的*周圍，在省市委的堅強領導下，協(xié)力同心、團結(jié)奮斗、以干克難，奮力開啟xx全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程，以優(yōu)異的成績向*獻禮！

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