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在區(qū)委全體會議暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話
同志們:
按照會議安排,現(xiàn)將我區(qū)2020年經(jīng)濟工作情況和2021年經(jīng)濟工作安排,報告如下。
一、2020年經(jīng)濟工作情況
2020年,預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、同比增長x%,經(jīng)濟總量連續(xù)x年居五城區(qū)第一;一般公共預算收入x億元,增幅居五城區(qū)第一;固定資產(chǎn)投資同比增長x%,增速居五城區(qū)第一;社會消費品零售總額860億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破x萬元。主要抓了以下幾方面工作。
(一)疫情防控有序有力。一是堅持率先部署,有序應對早期疫情。第一時間組建x個工作組、制定“1+10”防控方案,聞令啟動基礎排查、醫(yī)療救治、隔離觀察等工作,累計完成社區(qū)排查x萬人,x例確診病例全部治愈出院。二是堅持常態(tài)防控,外防輸入內(nèi)防反彈。率先對入境人員實施集中隔離,開展分區(qū)、分級、分類差異化防控。累計接回入境人員x批次x人,攔截x例輸入病例。三是堅持紓難解困,加速恢復生產(chǎn)生活。全力抓好民生保供,全區(qū)x個專業(yè)市場、x個農(nóng)貿(mào)市場有序復商復市;深入開展“送政策、幫企業(yè)、送服務、解難題”專項活動,發(fā)放穩(wěn)崗返還等各類補貼x億元,兌付產(chǎn)業(yè)扶持資金x億元,解決企業(yè)實際問題x個。四是堅持聯(lián)防聯(lián)控,精準處置突發(fā)疫情。高效完成駟馬橋、荷花池、西華等街道,人員和環(huán)境樣本檢測x萬余份;抽調(diào)x名醫(yī)護人員馳援抗疫一線,完成核酸檢測近x萬份,結果均為陰性,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、遭遇戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。
(二)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。引進川藏鐵路xx總部等總部企業(yè)x家,新增高能級500強企業(yè)x家、甲級寫字樓x棟、專業(yè)(特色)樓宇x棟,榮獲“中國樓宇經(jīng)濟領先發(fā)展城區(qū)”稱號,總部經(jīng)濟實現(xiàn)突破。都市工業(yè),航天科工二院xx分院等項目成功落戶,31宗低效工業(yè)用地完成騰退,現(xiàn)代都市工業(yè)港1號建成即投用,軌道交通主營收入突破x億元。商貿(mào)商務,高起點規(guī)劃建設“xx蓉北商圈”“商貿(mào)城—美食城”“xx壩—茶店子”三大高能級商圈,龍湖上城天街等項目投運,泰國海外倉建成投用,外貿(mào)進出口總額達x億元,獲批“國家外貿(mào)轉型升級基地”。科創(chuàng)文創(chuàng),五糧液數(shù)字酒證等項目成功落戶,文博坊等項目加快建設,技術交易合同總額突破x億元、居全市第一,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加快塑造。新增新經(jīng)濟企業(yè)x萬家,培育行業(yè)領軍企業(yè)x家、“準獨角獸”企業(yè)x家,建成無人駕駛硬核科技展示場景,xx數(shù)據(jù)湖正式開湖;新增市場主體x萬戶、居五城區(qū)第一,助推x家企業(yè)在天府股交中心掛牌,民營經(jīng)濟增加值占GDP比重達x%,新經(jīng)濟和民營經(jīng)濟加速發(fā)展。
(三)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)成型成勢。出臺《推進產(chǎn)業(yè)功能區(qū)賦能成勢的實施意見》等制度,構建功能區(qū)“一區(qū)一企一基金”運營機制,面向全國選聘緊缺產(chǎn)業(yè)人才x名,運營水平不斷提升。優(yōu)化完善功能區(qū)總體規(guī)劃和“兩圖一表”,編制完成“星軌智谷、3T空間、茶花新界”三大高品質(zhì)科創(chuàng)空間規(guī)劃,新增科創(chuàng)空間50萬平方米,科創(chuàng)空間加快成型。三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)引進產(chǎn)業(yè)化重大項目x個、總投資達x億元,策劃包裝重大項目39個,康弘生物三期等項目建成投用,荷花池時尚街區(qū)等項目整體成勢,片區(qū)建設起勢見效。
(四)公園城區(qū)亮彩紛呈。地鐵x號線投運,華美東街等x條大運會場館周邊道路抓緊施工;天斑110KV、營門口110KV變電站建成投運,基礎支撐更加有力。天府藝術公園“三園三湖”加速成型,世紀空間大廈啟動建設,xx露天音樂公園、鳳凰山體育公園等項目連片開發(fā),人北、茶花、xx壩、鳳凰山“四大片區(qū)”蝶變新生,城市形態(tài)更加靚麗?!皒x九里”公園簇群加速推進,臨水雅苑等3大公園景觀基本呈現(xiàn);空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達x天,PM2.5年均濃度降至x微克/立方米;“河長制”工作首獲x激勵通報,區(qū)z府榮獲“全國公共機構能效領跑者”稱號,城市生態(tài)更加宜人。完成400余處體育設施改造,撫琴面街等特色街區(qū)加快建設,棗子巷、愛情巷等開街即成打卡熱點;開展“慶祝xx區(qū)成立60周年”等文化活動480余場,入選“第二批天府旅游名縣候選縣”,城市文態(tài)更加多彩。
(五)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力開展“投資xx、首選xx”品牌攻堅行動,全面實施企業(yè)開辦“110工程”,營商環(huán)境測評居五城區(qū)第一、全市第二,獲評“問政xx網(wǎng)民留言辦理工作先進單位”,品牌影響力持續(xù)提升。統(tǒng)籌推進x項重大改革任務、x項重要改革試點,高分通過“國家知識產(chǎn)權強縣工程試點區(qū)”驗收,發(fā)布城市投資、更新等機會清單x余條,為市場主體減稅降費x億元,發(fā)展吸引力持續(xù)提升。完成土地征后實施x畝、土地上市x畝;中航信用等平臺正式運營,五城區(qū)首家“園保貸”項目落地實施;建成x萬平方米人才公寓,培育引進高端人才x名,區(qū)域集聚力持續(xù)提升。
(六)民生福祉持續(xù)增進。新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi);按時足額發(fā)放低保等各類救助、補貼x萬元;明月錦苑3期C區(qū)等項目竣工、新安置x人;接收安置退役軍人x名,獲評“xx省雙擁模范區(qū)”;助力石渠縣、簡陽3個鄉(xiāng),如期脫貧奔康,基本民生保障有力。建成樹德實驗中學沙河校區(qū)等x所學校,x所幼兒園收歸公辦,新增公辦學位x萬個。沙河源社區(qū)衛(wèi)生服務中心竣工,區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等項目加快推進,榮獲“第五批國家慢性病綜合防控示范區(qū)”、xx省第五輪“敬老模范區(qū)”等稱號,公共服務增量提質(zhì)。穩(wěn)妥實施社區(qū)體制機制改革,調(diào)減社區(qū)x個、居民小組x個。全面完成社區(qū)發(fā)展治理“百千萬”工程,社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作,榮獲省級“雙先進”;違法犯罪警情、信訪總量分別下降x%、x%。全面開展城市體檢,持續(xù)抓好應急管理、防災減災、安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品和特種設備監(jiān)管,消除各類安全隱患x萬余處,社區(qū)治理更加精細。
此外,第七次全國人口普查工作順利推進,國防動員、人民防空等工作取得新進展;檔案、紅十字、地方志、廣播電視、民族宗教、外事僑臺、科協(xié)等工作取得新成績;工會、共青團、工商聯(lián)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等工作取得新成效;消防、征兵、報送信息、對口支援藏區(qū)等工作,獲評全市先進。
這些成績的取得,是全區(qū)上下堅持以**思想為指導,堅決貫徹落實*x、省委省z府、市委市z府和區(qū)委決策部署,始終求真務實、攻堅克難的結果!借此機會,向大家的辛勤付出,表示衷心的感謝!
二、2021年經(jīng)濟社會發(fā)展主要工作考量及預期指標
(一)主要工作考量。總體來講,外部宏觀形勢依然復雜多變,新冠疫情、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等風險挑戰(zhàn)仍然存在,增加了發(fā)展的不確定性。但我們也要看到,xx擁有獨一無二的發(fā)展優(yōu)勢:一是xx雙城門戶商圈布局xx、xx中線高鐵起止xx、xx科創(chuàng)走廊串聯(lián)xx、重大功能項目選址xx“四大現(xiàn)實機遇”,為xx提供了寶貴的機遇優(yōu)勢;二是面臨開局即是挑戰(zhàn)的嚴峻局面,全區(qū)上下一心,逆勢取得了固投增速、新增高能級x強企業(yè)、項目新開工面積等多項關鍵指標五城區(qū)第一的優(yōu)異成績,為xx提供了強勁的動能優(yōu)勢;三是制定新一輪“改革攻堅三年行動計劃”,切實將工作項目化、路徑化、目標化,為xx提供了高效的推進優(yōu)勢。我們有信心、有決心、有抓手,以工作的系統(tǒng)性、政策的穩(wěn)定性、環(huán)境的友好性應對發(fā)展的不確定性,推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。
(二)主要預期指標。確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%、力爭x%、居五城區(qū)前列,一般公共預算收入增長5%以上,固定資產(chǎn)投資增長x%以上,社會消費品零售總額增長x%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)。
三、2021年經(jīng)濟工作安排
2021年,我們將重點抓好以下十個方面工作。
一是高質(zhì)量完成大運會各項任務。要精細做好賽事籌備。集中力量推進鳳凰山體育公園及周邊道路、城北體育館等重點工程建設改造,細之又細抓好演練、比賽和閉幕式等各項工作,高質(zhì)量協(xié)辦好大運會。要乘勢抓好有機更新。以4個場館、8個片區(qū)、20條線路為重點,開展城市容貌、建筑立面、園林綠化等環(huán)境品質(zhì)提升行動,讓市民看見城市變化、共享賽事紅利。要提前謀劃賽事經(jīng)濟。搶抓閉幕式選址xx重大機遇,謀劃舉辦世界體育舞蹈節(jié)、中國排球超級聯(lián)賽等賽事,推動賽事資源向旅游、餐飲、零售等領域輻射延伸,放大賽事經(jīng)濟乘數(shù)效應。
二是著力建強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要加速發(fā)展總部經(jīng)濟。著力引進一批跨國公司、行業(yè)領軍總部企業(yè)、區(qū)域總部落戶xx,確保新增高能級500強企業(yè)x家、總部型企業(yè)x家,培育專業(yè)(特色)樓宇2棟以上。要提質(zhì)發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。圍繞軌道交通、北斗應用、人工智能、生物醫(yī)藥“四大領域”,快推交子智谷等項目建設,營業(yè)收入突破x億元,加快打造都市工業(yè)新區(qū)。圍繞國際貿(mào)易、高端商貿(mào)、特色商務、時尚商業(yè)“四個方向”,構建西部服飾時尚產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),新引進各類首店x家以上,新增金融機構8家以上,營業(yè)收入突破x億元,加快打造商貿(mào)商務大區(qū)。圍繞軍民融合、科技與經(jīng)濟、科技與金融、所有制融合“四個通道”,規(guī)劃建設科技創(chuàng)新融合中心,高科技企業(yè)營業(yè)收入達x億元以上、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值達x億元以上,加快打造科創(chuàng)文創(chuàng)強區(qū)。要大力發(fā)展新經(jīng)濟和民營經(jīng)濟。建立新經(jīng)濟企業(yè)培育庫,新增新經(jīng)濟企業(yè)x家以上,培育“準獨角獸”企業(yè)3家以上。開展傳統(tǒng)商貿(mào)智慧平臺場景示范,建成城市未來場景實驗室1家。全面落實“民營經(jīng)濟x條”,新增上市(掛牌)企業(yè)x家、市場主體x萬戶。
三是持續(xù)增強轉型發(fā)展動能。要大力實施深化改革。持續(xù)深化“五項制度改革”,完善支撐高質(zhì)量發(fā)展的制度體系;深入推進法定機構等特色改革,重點推進區(qū)屬國企戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合改革,切實增強國資國企競爭力、控制力、影響力,成為經(jīng)營城市的重要支撐。要持續(xù)推進創(chuàng)新驅(qū)動。積極引進國家重點實驗室等科研機構,R&D投入占GDP比重達x%以上;支持高校、科研機構和企業(yè)共建聯(lián)合實驗室或新型研究機構,共同承擔科技項目、共享科技成果;引入數(shù)字云工廠等數(shù)字化平臺,快推大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等平臺落地。要全面加強開放合作。深化xx互動,力促與重慶渝北區(qū)結為友好城區(qū);多領域推動中日示范合作項目,加強與西南交大、xx工業(yè)學院、航天科工二院xx分院等高校院所交流合作,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技協(xié)同、公共服務等領域取得實效。
四是高質(zhì)量建好產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū),精心策劃工業(yè)總部聚集區(qū)等3個重點片區(qū),推進航天微電研發(fā)生產(chǎn)基地等x個項目落地實施;高標準打造“星軌智谷”,加快現(xiàn)代都市工業(yè)港2號等項目建設,確保北斗+產(chǎn)業(yè)園1號地塊等載體建成投用。國際商貿(mào)城功能區(qū),精心策劃鳳凰山等4個重點片區(qū),推動國鐵xx科技創(chuàng)新總部等x個項目落地實施;高標準打造“3T空間”,加快鐵路科技創(chuàng)新中心等項目建設,確保中國西部服飾時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心投入運營??萍挤债a(chǎn)業(yè)功能區(qū),精心策劃xx壩等6個重點片區(qū),推動國際消費文化體驗中心等15個項目實施;高標準打造“茶花新界”,加快時代中國西部科技中心等項目建設,建成“科技服務企業(yè)賦能中心”。
五是全面提高北城消費能級。要加快打造高能級消費商圈。高標準規(guī)劃“xx蓉北商圈”“商貿(mào)城—美食城”“xx壩—茶店子”商圈,聚焦樞紐經(jīng)濟、國際展貿(mào)、科技新應用等業(yè)態(tài),加快幸福橋TOD綜合開發(fā)、天府美術館等項目建設,打造樞紐型、融合型、公園型消費商圈。要加快打造多元化消費場景。精心打造“聞香·駐馬”等特色街區(qū),引入首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、假日經(jīng)濟等新興模式,融入運動健身、親子互動、文化創(chuàng)意等多元體驗,嵌入公共藝術、交互娛樂、現(xiàn)實感知等特色元素,營造多元新式消費場景。要加快打造國際化消費平臺。推進“市場采購+跨境電商”融合發(fā)展,積極引進商貿(mào)類、平臺型企業(yè),舉辦xx·南亞商品交易會等品牌活動,建強“國家外貿(mào)轉型升級基地”,打造內(nèi)外貿(mào)一體化商貿(mào)中心。
六是抓實項目擴大有效投資。要高質(zhì)量招引項目。充分發(fā)揮大院大所、重大項目、平臺載體等集聚效應,實施招大引強、招精引專、招新引優(yōu),著力引進“心儀企業(yè)”“頭部企業(yè)”,確保引進重大產(chǎn)業(yè)化項目x個。要高品質(zhì)包裝項目。健全重點項目策劃包裝主體責任制,動態(tài)優(yōu)化項目策劃清單,完善“投資額+轉化率”考評考核機制,策劃包裝x億級以上項目x個,其中x億級以上項目x個。要高效率推進項目。深化企業(yè)投資項目承諾、工程建設項目審批等制度改革,推動華西設計工程技術服務產(chǎn)業(yè)中心等x個項目啟動建設、xx山莊自主改造等x個項目加快進度、交子智谷·云錦一期等x個項目建成投用。要高水平服務項目。建立重大產(chǎn)業(yè)化項目全生命周期服務機制,在招商引資、人才培育、資金支持、配套設施等方面,做好前置服務,推動國賓總部二期等x個產(chǎn)業(yè)化項目建成即達產(chǎn)。
七是加速形成公園城市示范。要做美形態(tài)“提顏值”。有機串聯(lián)生態(tài)區(qū)、公園、小游園微綠地,新增水之心等城市公園x個、三級綠道x公里。持續(xù)推進一環(huán)路及鄰近街巷整體改造,加快五塊石南片區(qū)城市更新,完成街區(qū)美化x條、“兩拆一增”點位x處。要做優(yōu)生態(tài)“增價值”。扎實推進污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”,切實解決群眾身邊的揚塵、污水、噪音等環(huán)境問題,全力爭創(chuàng)“第三屆中國生態(tài)文明獎”。要做精文態(tài)“顯氣質(zhì)”。扎實推進文體設施建設,打造特色健身廣場2個、重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)2個,新增文創(chuàng)示范空間x個;積極推動文物保護單位活化利用,積極爭創(chuàng)“省級全域旅游示范區(qū)”。
八是快推拆遷安置和土地上市。要持續(xù)推進征地拆遷。加力推動x大重點片區(qū)拆遷及掃尾工作,完成土地征后實施x畝以上。要有序推進土地上市。加快推動清水河社區(qū)、澗漕社區(qū)等地塊上市,確保完成經(jīng)營性土地上市x畝以上、力爭x畝。要高品質(zhì)推進安置房建設。加快福馨華庭、友誼花園等拆遷安置房建設,建成安置房x萬平方米以上、安置x人。
九是加快打造營商環(huán)境標桿。要持續(xù)提升市場化水平。全面落實市場準入負面清單制度,保障各類市場主體公平參與市場競爭。推行包容審慎柔性執(zhí)法,推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。要持續(xù)提升便利化水平。深化“多證合一”“證照分離”等改革,推進審批服務“五減五優(yōu)”行動,推動政務服務事項“一網(wǎng)辦”“一窗辦”,夯實“金幫辦”政務服務品牌。要持續(xù)提升法治化水平。健全知識產(chǎn)權保護機制,及時兌現(xiàn)惠企政策,確保各類市場主體待遇平等。搭建“一站式”多元法律服務平臺,快速處置市場主體矛盾糾紛。要持續(xù)提升國際化水平。全面貫徹《外商投資法》及相關條例,積極落實跨境貿(mào)易通關舉措,不斷提升跨境電商、跨境支付、跨境貿(mào)易便利化水平。
十是著力創(chuàng)造幸福美好生活。要切實增強群眾“獲得感”。加快構建高質(zhì)量教育體系,建成xx實驗中學行知校區(qū)等x所學校、新增學位x萬個。完善分級診療制度和家庭醫(yī)生簽約服務制度,加快區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、侯家橋社區(qū)衛(wèi)生服務中心等項目建設,不斷提高醫(yī)療供給水平。要切實增強群眾“幸福感”。新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi),基本養(yǎng)老保險參保率保持在90%以上、基本醫(yī)療保險參保登記率達x%以上。健全“軌道+公交+慢行”交通體系,提升市民出行便利度。常態(tài)化推進社區(qū)發(fā)展治理“五大行動”和“百千萬”工程,爭創(chuàng)市級示范社區(qū)x個、示范小區(qū)x個,完成城中村改造x戶,提升改造老舊院落x個。啟動新一輪對口幫扶x個鄉(xiāng)工作,鞏固提升幫扶成效。要切實增強群眾“安全感”。加快提升城市智慧韌性安全水平,持續(xù)鞏固掃黑除惡專項斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭成果,積極化解突出信訪矛盾,嚴實抓好安全生產(chǎn)、消防安全和食品藥品、商品質(zhì)量、特種設備安全工作,堅決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故。
近期,我們還要抓好幾件重點工作:一要毫不松懈抓好疫情防控。抓實抓細“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作,突出抓好全領域監(jiān)測預警體系構建、十大重點領域“大體檢”,確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。二要切實關注困難群眾生活。認真做好走訪慰問、關心關愛等工作,妥善安排好低保、臨困、特困等人員生產(chǎn)生活,讓群眾過個好年、過個祥和年。三要全力維護社會和諧穩(wěn)定。細化落實信訪工作舉措,做好重點群體、重點領域矛盾化解和教育疏導,嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為,切實維護農(nóng)民工合法權益。四要認真抓好安全生產(chǎn)工作。緊盯建筑施工、老舊小區(qū)、商業(yè)綜合體、學校醫(yī)院、老舊市場等高危場所,全面開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查,嚴密排查、及時整治安全隱患,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們,新時代戰(zhàn)鼓催征,新使命責重如山。做好2021年經(jīng)濟工作,事關大局、事關長遠。讓我們更加緊密地團結在以*同志為核心的*周圍,在*x、省委省z府、市委市z府和區(qū)委的堅強領導下,咬定目標、全力攻堅,加快建設“天府xx北城新中心”,為實現(xiàn)“十四五”開門紅、慶祝*,交出一份滿意答卷。
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