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在全市推進(jìn)工業(yè)振興大會上的講話范文

同志們：

剛才，xx副主席作了重要講話，傳達(dá)了全區(qū)推進(jìn)工業(yè)振興大會精神，對全市工業(yè)振興工作作了全面動員部署，闡明了推進(jìn)工業(yè)振興的重要意義、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確了工業(yè)振興三年行動計劃目標(biāo)任務(wù)、主攻方向和載體抓手。xx副主席的講話z治站位高、立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，狠抓貫徹落實。

下面，我就貫徹落實自治區(qū)工作部署和xx副主席重要講話精神，講幾點(diǎn)意見。

一、全力以赴抓項目建設(shè)，擴(kuò)大工業(yè)有效投資

投資決定產(chǎn)出，項目建設(shè)力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。要把擴(kuò)大工業(yè)投資擺在第一位，為工業(yè)振興積蓄強(qiáng)大動力。2018年至2020年，我們推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別為13.8%，9.5%，4.0%，規(guī)上工業(yè)增加值增速分別為11.3%，11.1%，6.5%，兩項指標(biāo)均呈現(xiàn)逐年下滑態(tài)勢，其中一個重要原因就是工業(yè)投資增速慢、總量小。2018年完成工業(yè)投資117.2億元，同比下降35.1%，增速排全區(qū)第14位；2019年完成工業(yè)投資148.9億元，同比增長27.1%，增速排全區(qū)第6位；2020年完成工業(yè)投資128.8億元，同比下降10.6%，增速排全區(qū)第13位，三年工業(yè)投資年均增速為-9.6%，低于全區(qū)年均增速20.5個百分點(diǎn)。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，今天的項目就是明天的產(chǎn)業(yè)。工業(yè)投資的整體低迷，導(dǎo)致工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增長乏力，后勁不足。

市委四屆十一次全會提出，在“十四五”期間建成“一市一區(qū)”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速保持高于全國全區(qū)平均水平的目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，工業(yè)是繞不開的，必須堅持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動搖，要抓住全區(qū)實施工業(yè)振興三年行動計劃的機(jī)遇，發(fā)力推進(jìn)工業(yè)振興三大攻堅，持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。力爭到2023年，全市工業(yè)投資三年累計達(dá)600億元，年均增長20%以上；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1680億元以上，年均增長12%以上；工業(yè)增加值年均增長10%以上。

（一）實施項目建設(shè)投資攻堅。推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心就是要抓項目擴(kuò)投資。今年全市推進(jìn)工業(yè)重大項目251個以上，投資160億元以上，三年推進(jìn)350個以上，總投資600億元以上。加快一批重大項目開工建設(shè)，推動吉利百礦集團(tuán)年產(chǎn)80萬噸鋁板帶箔、平鋁集團(tuán)年產(chǎn)60萬噸再生鋁等52個項目年內(nèi)開工建設(shè)。加快推進(jìn)續(xù)建項目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)吉利百礦集團(tuán)（德保、田林、隆林）電解鋁和1000萬只鋁輪轂項目、天桂鋁業(yè)公司250萬噸氧化鋁等58個項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

各縣（市、區(qū)）要圍繞各自的目標(biāo)任務(wù)，制定精準(zhǔn)實施方案抓好項目、擴(kuò)大投資，動態(tài)保持工業(yè)項目“竣工投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、謀劃儲備一批、簽約落戶一批”的良好工作局面。工業(yè)重點(diǎn)縣要爭一流、做表率，多做貢獻(xiàn)。田陽區(qū)要著力推進(jìn)22個重大工業(yè)項目建設(shè)，確保今年完成工業(yè)投資19億元以上，三年完成49億元，年均增長20%。平果市要著力推進(jìn)40個重大工業(yè)項目建設(shè)，確保今年完成工業(yè)投資30億元以上，三年完成69億元，年均增長20%。德?？h要著力推進(jìn)24個重大工業(yè)項目建設(shè)，確保今年完成工業(yè)投資23億元以上，三年完成130億元，年均增長20%。靖西市要著力推進(jìn)22個重大工業(yè)項目建設(shè)，確保今年完成工業(yè)投資26億元以上，三年完成108億元，年均增長20%。其他各縣（區(qū)）和行業(yè)主管部門也要結(jié)合實際，壓實主體責(zé)任，穩(wěn)存量、挖潛力、擴(kuò)增量，加快一批新建、續(xù)建項目竣工投產(chǎn)，早日發(fā)揮效益。

（二）實施項目招商引資攻堅。要搶抓國內(nèi)大循環(huán)的機(jī)遇，打好政策組合拳，有針對性出臺招商引資優(yōu)惠政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接機(jī)制，發(fā)揮深百扶貧協(xié)作渠道優(yōu)勢，承接更多廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。拓展承接長三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。突出招大引強(qiáng)，圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的方針，聚焦“四大四新”（即大健康、大農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)、大物流和新制造、新材料、新能源、新金融）等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，發(fā)揮xx重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)優(yōu)勢，加大與央企、上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)對接力度，制定個性化招商方案，爭取三年簽約落地工業(yè)項目150個以上。

深入開展“三企入百”行動，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游以商招商，精準(zhǔn)發(fā)力，抓一批幾十億、十億、上億的項目，打造產(chǎn)業(yè)集群。鋁產(chǎn)業(yè)圍繞“交通用鋁、工業(yè)用鋁、包裝用鋁、建筑用鋁、電子家電用鋁”等五條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)引進(jìn)中高端鋁板、電子用箔、包裝用箔、高端鋁型材、散熱器、大型裝備零部件、鋁鑄鍛件、鋁制發(fā)動機(jī)缸蓋缸體、鋁制車身板、鋁合金制品等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。引進(jìn)氯堿化工、無水氟化鋁、氟化鹽、電泳（噴涂）、危固廢回收等配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，布局信息服務(wù)、金融服務(wù)、物流服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地。錳產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)高純硫酸錳、錳酸鋰、鎳鈷錳酸鋰、尖晶石型錳酸鋰、錳系合金材料、高純硫酸錳、動力電池等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，打造新能源汽車電池生產(chǎn)基地。林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)實木工板、膠合板、生態(tài)板、櫥柜、電視柜、衣柜等精品家具生產(chǎn)企業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)高性能金屬及合金材料、新型能源材料、特種玻璃、新型建材等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈如綠色化工、建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥、大健康等產(chǎn)業(yè)也要認(rèn)真分析研究，加大招商引資力度，源源不斷儲備工業(yè)項目，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、聚集群的效應(yīng)。

各縣（市、區(qū)）都要因地制宜，積極謀劃項目，集中力量招商引資，重點(diǎn)抓好2-3個特色優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。牢固樹立新發(fā)展理念，嚴(yán)格控制高耗能高污染企業(yè)落戶，在招商引資的同時做好選商擇商，不要“饑不擇食”“來者不拒”胡子眉毛一把抓。比如，在鋁產(chǎn)業(yè)招商方面，要用好有限的鋁水資源，發(fā)揮最大價值，嚴(yán)格控制低端鋁棒材等鋁加工項目落戶，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端項目。要密切跟蹤推動已簽約項目落地落實，細(xì)化投資計劃，按照時間節(jié)點(diǎn)要求，完善服務(wù)保障，力爭年內(nèi)項目履約率、資金到位率、開工率和竣工率分別達(dá)到90%、15%、70%、25%以上。

（三）實施項目要素保障攻堅。

加強(qiáng)能源保障體系建設(shè)。充分利用電力、天然氣、煤炭等能源資源，做大做強(qiáng)企業(yè)自備電廠。加快建設(shè)八渡口水電站，加大水電、太陽能發(fā)電、風(fēng)電、生物發(fā)電等新能源項目建設(shè)力度，提高清潔能源占比。壓縮天然氣供應(yīng)中間環(huán)節(jié)，減少供氣層級，有效降低各環(huán)節(jié)輸配費(fèi)用。實施重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)天然氣推廣行動，推進(jìn)“煤改氣”、“油改氣”及“直供氣”工程建設(shè)，促進(jìn)xx能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

加強(qiáng)工業(yè)用地體系保障建設(shè)。對工業(yè)項目新增用地指標(biāo)實行核銷制，具備用地條件的項目，直接組織報批用地材料，不受用地指標(biāo)限制。正式獲批用地后，爭取自治區(qū)核銷，自治區(qū)不能核銷的部分，由市級層面全額核銷。盤活閑置土地，整合提高利用率。鼓勵企業(yè)在擴(kuò)建廠房、新增建設(shè)項目時優(yōu)先建設(shè)、使用和租用標(biāo)準(zhǔn)廠房，降低企業(yè)投資成本，提高土地集約利用效率。鼓勵企業(yè)在已取得土地使用權(quán)范圍內(nèi)利用空中和地下空間，在符合規(guī)劃和不改變用途的前提下，對提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。建立健全后備用地儲備制度。采用多種籌資方式，開放投資渠道，吸引外資及民間資本進(jìn)入土地一級市場，建立市級國企控股的股份制土地收儲機(jī)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制和法人治理的土地收購儲備金融體系。

加強(qiáng)資金保障體系建設(shè)。2021—2023年，自治區(qū)每年統(tǒng)籌整合資金400億元用于支持工業(yè)振興，其中每年安排一般公共預(yù)算100億元、新增z府專項債券300億元，主要用于符合條件的企業(yè)貸款貼息、重大工業(yè)項目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持、企業(yè)上臺階和市場開拓扶持、股權(quán)投資、融資擔(dān)保、企業(yè)貢獻(xiàn)獎勵和考核獎勵等。市縣兩級要積極做好政策對接，加強(qiáng)溝通匯報，力爭每年從自治區(qū)400億資金里面多分蛋糕。此外，市本級也將加大財政資金對工業(yè)項目支持力度，三年內(nèi)市財政每年安排1億元支持工業(yè)發(fā)展，成立xx工業(yè)振興發(fā)展基金，用1億的財政資金撬動10億社會資本投入，爭取三年內(nèi)xx工業(yè)振興發(fā)展基金規(guī)模達(dá)到30億元。提高融資服務(wù)水平。推進(jìn)銀企合作，加大對重點(diǎn)骨干企業(yè)金融支持力度，在企業(yè)債券、銀行貸款、吸收私募股權(quán)投資等方面給予支持。推進(jìn)投貸聯(lián)動協(xié)同。推動地方金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合政策性銀行金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立重點(diǎn)行業(yè)專項貸款，對產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)、供應(yīng)鏈重點(diǎn)中小企業(yè)予以支持。支持社會多渠道融資。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、社會資本參與投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施及載體建設(shè)。工信財政等部門要嚴(yán)格制定各項資金使用管理辦法，各縣（市、區(qū)）也要全力籌措資金引導(dǎo)工業(yè)投資，推動工業(yè)振興。

加強(qiáng)工業(yè)人才保障體系建設(shè)。要向抓招商引資一樣，抓招才引智。加大引進(jìn)院士專家工作站、工程（技術(shù)）中心、博士后工作站等機(jī)構(gòu)的政策支持，創(chuàng)建科技企業(yè)孵化器，提升高新技術(shù)企業(yè)孵化能力。壯大職業(yè)教育院校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人大軍。努力營造有利企業(yè)家健康成長的良好社會環(huán)境，造就一批高素質(zhì)、高水平的優(yōu)秀企業(yè)家。昨天，我們對外發(fā)布“xxxx重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)人才新政”，引起了很好的社會反響，還要繼續(xù)擴(kuò)大政策宣傳。

二、打造優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育工業(yè)增長新動能

著力實施四大行動，培育工業(yè)新集群、新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新動力。

（一）實施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈集群行動。按照自治區(qū)九大產(chǎn)業(yè)集群13條產(chǎn)業(yè)鏈指導(dǎo)目錄，xx主要發(fā)展鋁新材料、綠色化工新材料兩條自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)鏈。在完成自治區(qū)既定戰(zhàn)略任務(wù)基礎(chǔ)上，要發(fā)揮我市資源、區(qū)位、政策等優(yōu)勢，推動冶金、電力、農(nóng)林產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，按照“龍頭+配套”的發(fā)展模式，大力發(fā)展下游、壯大中游、支持上游，積極開展補(bǔ)鏈、鑄鏈、延鏈工程。不斷做大企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，改變產(chǎn)業(yè)“散、弱、小”的現(xiàn)狀，鞏固鋁產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，加快培育更多的百億級產(chǎn)業(yè)集群。

今年重點(diǎn)抓好吉利百礦集團(tuán)系列電解鋁項目等鋁產(chǎn)業(yè)重大項目40項以上，打造新山鋁精深加工核心區(qū)、平果鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，力爭鋁產(chǎn)業(yè)投資72億元以上。到2023年鋁產(chǎn)業(yè)累計投資230億元以上，產(chǎn)值實現(xiàn)千億元以上，年均增長12%以上。推動吉利百礦德?；痣姍C(jī)組年內(nèi)投產(chǎn)，加快啟動建設(shè)八渡口水電站，加快一批新能源發(fā)電項目投產(chǎn)，把電力產(chǎn)業(yè)培育為200億元產(chǎn)業(yè)集群。

以產(chǎn)品精品化為方向，整合錳、銅、金、鐵、鋅礦資源，建設(shè)xx生態(tài)型冶金產(chǎn)業(yè)示范基地。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展絲綢、制糖、造紙、木材加工、綠色食品等產(chǎn)業(yè)鏈，提升xx輕工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展“耗堿、耗氯、耗氫”加工三條產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展氟化工、氟硅高分子材料、新能源電池等精細(xì)化工產(chǎn)品，打造綠色化工產(chǎn)業(yè)集群等。加快培育冶金、建材、石化、林業(yè)、大健康（食品加工）等5個100億元產(chǎn)業(yè)集群。今年重點(diǎn)抓好現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)園、天盛茶酒等80個項目建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)靖西和德保錳產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、右江區(qū)和田陽區(qū)的現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)園、田東縣石化生產(chǎn)基地。

（二）實施企業(yè)培育發(fā)展行動。強(qiáng)化龍頭企業(yè)的帶動作用，培育一批億元企業(yè)。加大對重點(diǎn)企業(yè)的扶持，積極爭取國家、自治區(qū)各項扶持資金，對企業(yè)在基礎(chǔ)建設(shè)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新等方面予以支持。加快培育大企業(yè)集團(tuán)，鼓勵企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實施百億級工業(yè)企業(yè)培育工程，形成一批具有較大影響力和較強(qiáng)競爭力的特大型“旗艦”企業(yè)。積極推進(jìn)有條件的企業(yè)在A股主板上市。力爭三年內(nèi)培育200億元企業(yè)1家、100億元企業(yè)1家、50億元企業(yè)10家、億元企業(yè)100家。實施中小微企業(yè)成長扶持工程。推進(jìn)“桂惠貸”、“新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”等金融業(yè)務(wù)，集中解決一批中小企業(yè)融資難問題。篩選創(chuàng)新能力強(qiáng)、增長潛力大的中小企業(yè)進(jìn)入“xx市重點(diǎn)中小企業(yè)池”，重點(diǎn)發(fā)展一批有持續(xù)后勁的中小企業(yè)群體。積極開展培規(guī)入統(tǒng)工作。各級各部門要將培育工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)作為釋放工業(yè)發(fā)展?jié)摿?、保障工業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的重要舉措，建立上規(guī)企業(yè)培育庫，全面摸排擬上規(guī)企業(yè)、發(fā)展?jié)摿玫母叱砷L性中小企業(yè)，做到精準(zhǔn)培育。提高新投產(chǎn)項目達(dá)產(chǎn)率，整合“小散亂”農(nóng)、林、茶、食品等農(nóng)林加工企業(yè)，推進(jìn)民營企業(yè)個轉(zhuǎn)企、小上規(guī)，加大培訓(xùn)指導(dǎo)，提高申報通過率。力爭今年實現(xiàn)上規(guī)入統(tǒng)100家，3年累計實現(xiàn)300家。

（三）實施新興產(chǎn)業(yè)培育行動。重點(diǎn)發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字化、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，形成我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動力。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。充分利用xx豐富的有色金屬和碳酸鈣資源，積極開發(fā)大規(guī)格高性能汽車用鋁合金、新能源汽車鋁制零部件，大力發(fā)展高純、高強(qiáng)、高韌、耐高溫的鋁基新材料，精細(xì)碳酸鈣產(chǎn)品等。加快壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。在種植、制造、物流、醫(yī)療、健康管理產(chǎn)業(yè)鏈上培育新業(yè)態(tài)，加大中藥材種植力度，推進(jìn)建設(shè)中藥材現(xiàn)代化種植基地、健康產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地、中藥材市場集散地等。培育發(fā)展先進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)采選礦技術(shù)和冶煉廢渣、尾礦綜合利用，推進(jìn)選礦無害化排放技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用與裝備制造等。到2023年，新興產(chǎn)業(yè)累計投資達(dá)60億元以上。

（四）實施產(chǎn)業(yè)深度開放行動。抓好xxxx重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，將全市工業(yè)振興與試驗區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中打造產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。在“內(nèi)循環(huán)”方面，要著力承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，按照工信部最新《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》，加快承接輕工、食品、化工、有色金屬、航空材料、新材料等六類產(chǎn)業(yè)，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移質(zhì)量。加快建設(shè)區(qū)域合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)深百、百文、桂黔等園區(qū)，在暢通國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、要素、資源的循環(huán)流通方面貢獻(xiàn)力量?！巴庋h(huán)”方面，充分發(fā)揮面向東盟開放門戶城市、西部陸海新通道節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢，著力建設(shè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、外貿(mào)加工區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺，支持引導(dǎo)企業(yè)在邊境地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地，在境外設(shè)立辦事處，探索進(jìn)口氧化鋁等大宗產(chǎn)品，暢通xx與東盟國家的產(chǎn)業(yè)鏈合作、產(chǎn)品貿(mào)易。推進(jìn)建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，打造中國-東盟鋁產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)集群。

三、突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

團(tuán)隊的十九屆五中全會提出，要堅持創(chuàng)新在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。我們要全力抓好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)工業(yè)振興、高質(zhì)量發(fā)展。

（一）培育壯大創(chuàng)新主體。逐步建立以z府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。加大企業(yè)創(chuàng)新投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，重點(diǎn)在先進(jìn)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)等方面取得突破，提高產(chǎn)品核心競爭力。推進(jìn)一批綠色工廠建設(shè)，三年內(nèi)創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈等綠色制造示范項目8個以上。加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，支持企業(yè)引進(jìn)高層次技術(shù)人才和創(chuàng)新管理人才，為企業(yè)創(chuàng)新提供人才支撐。

（二）加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。健全產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體作用。依托企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)盟等主體，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺。深入實施大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動，力爭到2023年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例提高到20%以上。

（三）實施“兩化”融合發(fā)展。建立xx工業(yè)云平臺，創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。積極爭取培育國家級和自治區(qū)級“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)、“大數(shù)據(jù)+工業(yè)”深度融合試點(diǎn)示范企業(yè)。把智能制造作為工業(yè)化與信息化“兩化”深度融合的主攻方向，以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)移動互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用為切入點(diǎn)，重點(diǎn)在石化、冶金、建材等行業(yè)推廣普及智能工廠，開展智能工廠試點(diǎn)示范，建立以智能制造為代表的現(xiàn)代生產(chǎn)體系。三年建成智能化工廠示范企業(yè)17家以上，數(shù)字化車間11家以上。

（四）抓好“千企技改”工作。技術(shù)改造以增量投入帶動存量優(yōu)化，推動企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，具有投入小、見效快的特點(diǎn)，對擴(kuò)大工業(yè)投資、穩(wěn)定工業(yè)增長發(fā)揮著重要作用。深入推進(jìn)“千企技改”工程是工業(yè)穩(wěn)投資穩(wěn)增長的重要手段，也是提升關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的重要舉措。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制，加大力度，推進(jìn)“千企技改”工程。今年建設(shè)重大技術(shù)改造項目30個以上，完成投資32億元。三年建設(shè)90個以上，完成投資100億元以上。

（五）深入實施品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)品牌管理體系建設(shè)，大力推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的行業(yè)品牌。建立品牌培育工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，推廣企業(yè)首席品牌官制度，策劃完善品牌培育管理體系，持續(xù)改進(jìn)品牌管理的有效性和效率，努力打造競爭力強(qiáng)、市場信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品集聚區(qū)。實施質(zhì)量品牌三年滾動培育計劃，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，培育國家質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)、中國質(zhì)量獎、主席質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎等創(chuàng)獎企業(yè)梯隊。

四、全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，全面提質(zhì)增效

完善全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)集聚化、差異化、均衡化發(fā)展格局。要結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，對空間位置相鄰、產(chǎn)業(yè)方向相近的園區(qū)進(jìn)行資源整合，避免重復(fù)建設(shè)、無序競爭，每個縣（市、區(qū)）重點(diǎn)抓好2-3個特色優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“一園多區(qū)”建設(shè)，建設(shè)符合新型工業(yè)化要求的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。力爭到2023年，平果工業(yè)區(qū)、新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園等2個園區(qū)產(chǎn)值超500億元，xx工業(yè)園、靖西工業(yè)集中區(qū)等2個園區(qū)產(chǎn)值超300億元，德?？h工業(yè)集中區(qū)、田東工業(yè)園區(qū)等2個園區(qū)產(chǎn)值超200億元。

（一）實施園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)行動計劃。加快園區(qū)建設(shè)步伐。加速規(guī)劃調(diào)整，做好招商引資，推進(jìn)體制改革，提升服務(wù)能力，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，共建深百產(chǎn)業(yè)園區(qū)、粵桂扶貧協(xié)作（跨境）產(chǎn)業(yè)園。推動跨省區(qū)域優(yōu)勢資源互補(bǔ)合作，推進(jìn)桂黔經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園等示范園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化跨境工業(yè)經(jīng)濟(jì)合作，重點(diǎn)推進(jìn)中國龍邦—越南茶嶺跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，促進(jìn)加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快重點(diǎn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。積極向自治區(qū)申請地方z府專項債券等資金，加大地方財政的資金扶持力度，在全市各園區(qū)推進(jìn)建設(shè)一批高水準(zhǔn)、專業(yè)化、符合產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)需求的標(biāo)準(zhǔn)廠房，力爭每年推進(jìn)廠房80萬平方米以上。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)突出抓好道路、供水、供電、供氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)保、熱電聯(lián)供、天然氣入園等設(shè)施布局。積極引進(jìn)有實力的企業(yè)參與我市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)融資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作模式。力爭xx工業(yè)園區(qū)、xx新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園、田東石化工業(yè)園區(qū)、平果工業(yè)區(qū)、德?？h工業(yè)集中區(qū)和靖西鋁工業(yè)園區(qū)等6個自治區(qū)A類以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)。要發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)平臺。重點(diǎn)建設(shè)檢驗檢測、物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施項目。建設(shè)高校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭骨干企業(yè)與園區(qū)合作建設(shè)的人才培養(yǎng)和實訓(xùn)基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等人才與科技服務(wù)平臺設(shè)施項目。力爭xx新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園、平果工業(yè)區(qū)、田東石化工業(yè)園區(qū)等三個園區(qū)建成發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和搭建科技平臺標(biāo)桿園區(qū)。

（二）深化園區(qū)體制機(jī)制改革。圍繞專業(yè)化、集群化、高端化、國際化發(fā)展方向，深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)機(jī)制體制改革，確保園區(qū)改革改出活力、改出效率、改出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。支持市場主體承擔(dān)園區(qū)開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、投資運(yùn)營、公共服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)職能，讓專業(yè)事情專業(yè)人干、市場事情市場辦。進(jìn)一步理順園區(qū)的歸口管理，加強(qiáng)各部門之間工作協(xié)調(diào)。加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展實績考核，強(qiáng)化考核評價結(jié)果運(yùn)用，實行要素指標(biāo)、支持政策、績效獎勵與評價結(jié)果直接掛鉤的機(jī)制。

五、完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成強(qiáng)大合力

推進(jìn)工業(yè)振興是一項系統(tǒng)性、全局性的工作，需要各個方面齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。

（一）要增強(qiáng)服務(wù)意識。要加大對企業(yè)、對項目的服務(wù)力度，做到主動服務(wù)、靠前服務(wù)、真情服務(wù)，實打?qū)嵉貫槠髽I(yè)解決一批困難、辦一批實事，助推企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。要繼續(xù)深化“放管服”改革，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，提高審批效率，打造良好發(fā)展環(huán)境。

（二）要強(qiáng)化政策聯(lián)動。今年是“十四五”規(guī)劃實施開局之年，一系列重大規(guī)劃、政策、事項、項目等正在抓緊制定。*、x也密集出臺了《新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》《新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》等一系列重大政策。我們要積極主動研究分析*、自治區(qū)政策，注重統(tǒng)籌兼顧各方面的任務(wù)要求，提前謀劃布局，爭取將xx的事項列入*、自治區(qū)“十四五”規(guī)劃和項目盤子，深挖政策紅利為xx推動工業(yè)振興爭取有利機(jī)遇。各行各業(yè)要注重本行業(yè)政策與工業(yè)發(fā)展政策間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，為爭取工業(yè)項目、爭取資金支持、爭取產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策等，創(chuàng)造有利條件，匯集積極因素。

（三）要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。工信部門要牽頭加快制定我市工業(yè)振興三年行動實施方案，細(xì)化各項舉措，加大服務(wù)企業(yè)和各縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)幫助力度。財政部門要采取切實措施，加強(qiáng)資金籌措，創(chuàng)新財政支持方式，引導(dǎo)社會資金加大投入，提高資金使用效率，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保發(fā)揮最大效益。金融部門要加強(qiáng)政銀企協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實解決企業(yè)融資難題。自然資源部門要強(qiáng)化工業(yè)用地儲備，擴(kuò)大工業(yè)用地有效供給，切實降低工業(yè)用地成本，提升工業(yè)用地配置效率。發(fā)改部門要聚焦重大工業(yè)項目布局，爭取國家支持，推進(jìn)投資項目審批制度改革，解決好重大項目前置審批問題?？萍疾块T要聚焦科技創(chuàng)新賦能工業(yè)，加強(qiáng)科技資源開放合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。商務(wù)部門要聚焦工業(yè)市場開拓、產(chǎn)品流通、品牌打造等，組織實施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。市場監(jiān)管部門要常態(tài)化、持續(xù)性進(jìn)行創(chuàng)牌行政指導(dǎo)，搭建全方位服務(wù)平臺，助力企業(yè)品牌建設(shè)。其他各級各有關(guān)部門要按職能分工，主動承擔(dān)，各司其責(zé)，全力推動工業(yè)振興各項工作措施落到實處。

同志們，推動工業(yè)振興意義重大，任務(wù)艱巨，我們要以**思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入構(gòu)建新發(fā)展格局，解放思想、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、加速崛起作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝*。

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