由于本瀏覽器版本限制,無法正常付款,請更換瀏覽器后再付款 推薦使用新版 Microsoft Edge瀏覽器(下載地址:升級(jí)瀏覽器) 不推薦使用IE瀏覽器和360瀏覽器(兼容模式)

歡迎訪問公文優(yōu)選,一家專業(yè)的公文素材網(wǎng)站!

我要投稿 聯(lián)系我們 關(guān)于我們 首頁
開通會(huì)員

開通會(huì)員
暢享下載

公文優(yōu)選

當(dāng)前位置:

【領(lǐng)導(dǎo)講話】在行政審批服務(wù)“一業(yè)一證”改革會(huì)議上的講話(行政審批服務(wù)局副局長,免fei)

2021-05-27
34
0.00元(0 積分)

免費(fèi)試讀

(僅供學(xué)習(xí)參考,切勿通篇使用)

在行政審批服務(wù)“一業(yè)一證”改革會(huì)議上的講話范文

各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:

歡迎大家蒞臨xx縣行政審批服務(wù)局檢查指導(dǎo)工作。下面我結(jié)合xx縣全面實(shí)施集成審批,落實(shí)“一業(yè)一證”改革情況向大家做介紹。

一、堅(jiān)持系統(tǒng)改革思維,打牢“一業(yè)一證”改革基礎(chǔ)

改革是龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,任何一項(xiàng)改革都會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身,我們認(rèn)為,必須放在大系統(tǒng)內(nèi)來考量,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,用系統(tǒng)思維與系統(tǒng)方法來推進(jìn)改革,做到改革不停頓、發(fā)展不止步。

一是與整體改革相結(jié)合。著眼于構(gòu)建完整的審批體系和整體的流程鏈條,建立全事項(xiàng)、全流程的一體化運(yùn)作機(jī)制,消除行政審批管理中的碎片化困擾,構(gòu)建行政審批層面上的大協(xié)同,致力打造事項(xiàng)最簡、流程最優(yōu)、成本最低、服務(wù)一流的“至簡審批”模式。我們按照“一窗受理、一次辦好”改革要求,全力推進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè),建立涵蓋業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)50余項(xiàng)規(guī)章辦法,建立40項(xiàng)一元化受理標(biāo)準(zhǔn)和46項(xiàng)一元化踏勘評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),形成44項(xiàng)“主題式”審批標(biāo)準(zhǔn)。完成省級(jí)、國家級(jí)“‘為民服務(wù)’政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,建立756項(xiàng)具有可推廣、可復(fù)制的國家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,總結(jié)提煉《“一窗受理、一次辦好”服務(wù)規(guī)范》《踏勘評(píng)審服務(wù)規(guī)范》兩項(xiàng)菏澤市地方標(biāo)準(zhǔn)。一窗無差別綜合受理、證照同辦、證證同辦等具體改革事項(xiàng)的完善,踏勘評(píng)審、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)等體制機(jī)制的規(guī)范,推進(jìn)了行政審批改革科學(xué)化、法治化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,為有力推進(jìn)“一業(yè)一證”改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合省級(jí)發(fā)布的《行業(yè)綜合許可規(guī)范》,整合行政審批服務(wù)局權(quán)責(zé)事項(xiàng)的全流程全要素為一張表單、一套材料、一個(gè)流程,編制集成審批手冊,將“一件事”辦理如何受理、怎么把關(guān)全部“落在紙上”,為工作人員審批提供具體“導(dǎo)引”,最大程度降低審批人員“自由裁量權(quán)”;充實(shí)幫辦代辦力量,針對(duì)申請事項(xiàng)做好輔助申報(bào)和表格填寫,在方便申請人快速完成申報(bào)的同時(shí),進(jìn)一步推進(jìn)前臺(tái)“一崗多能、一窗受理”;健全物品標(biāo)準(zhǔn)化,特制logo、馬甲、檔案袋、水晶牌、水杯和大禮包,提高標(biāo)準(zhǔn)化水平,增強(qiáng)群眾認(rèn)同感。

三是與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合。印發(fā)《關(guān)于開展“廣泛征求企業(yè)、群眾意見建議,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境”活動(dòng)實(shí)施方案》和《政務(wù)服務(wù)評(píng)議管理辦法》,線上通過電話回訪方式對(duì)辦結(jié)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行抽查回訪;線下,設(shè)置吐槽評(píng)議窗口和意見箱,在各窗口發(fā)放政務(wù)服務(wù)評(píng)議表,聘請第三方暗訪評(píng)議評(píng)價(jià),成立走訪小組,深入企業(yè)開展走訪活動(dòng),傾聽企業(yè)呼聲,發(fā)現(xiàn)工作不足。通過線上線下多種渠道征求企業(yè)群眾意見和建議,及時(shí)匯總整改企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的問題,倒逼科室人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作能力,進(jìn)而提升政務(wù)服務(wù)水平。

二、把握繁簡分流原則,破除“一業(yè)一證”改革壁壘

在實(shí)現(xiàn)“一窗綜合受理”后,經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行發(fā)現(xiàn),審批事項(xiàng)繁簡不分、分流不明的問題嚴(yán)重制約著審批效率和服務(wù)質(zhì)量,形成“一業(yè)一證”改革的堵點(diǎn)和壁壘。為適應(yīng)行政審批改革的新形勢新要求,全面推行審批事項(xiàng)繁簡分流。

一是簡易事項(xiàng)即來即辦。將審批事項(xiàng)繁簡分流,真正實(shí)現(xiàn)“誰審批、誰負(fù)責(zé)”。制訂出臺(tái)《xx縣行政審批服務(wù)局“獨(dú)任審批員”制度》,成立由5人組成的獨(dú)任審批科,拉出20個(gè)法律關(guān)系明確、事實(shí)清楚且無需現(xiàn)場核查的高頻審批事項(xiàng),推行“審核合一”,由“獨(dú)任審批員”負(fù)責(zé)受理、審查、核準(zhǔn)全過程。以前申請人辦理公共場所衛(wèi)生許可業(yè)務(wù)從申請到出證需要1天的時(shí)間,現(xiàn)在只需8分鐘。以前辦理醫(yī)師執(zhí)業(yè)變更注冊業(yè)務(wù)需要先在綜合受理窗口提交材料,材料受理后再轉(zhuǎn)審批科工作人員進(jìn)行審核,由分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后,最后送出證窗口?,F(xiàn)在所有環(huán)節(jié)“簡”為一人,避免了因業(yè)務(wù)銜接不緊密而出現(xiàn)降低審批效率的問題,真正實(shí)現(xiàn)了“一人一窗辦完一件事”。截至目前,獨(dú)任審批科共辦理即辦業(yè)務(wù)近5000件,平均用時(shí)8分鐘,辦事效率提高70%以上。

二是復(fù)雜事項(xiàng)一鏈通辦。以群眾需求為導(dǎo)向,以辦成一件事為目的,打破科室邊界,整合“一件事·一次辦”服務(wù)鏈條,變分類審批為集成審批。制定印發(fā)了《xx縣行政審批服務(wù)局集成審批工作實(shí)施方案》,從各科室抽調(diào)6名業(yè)務(wù)骨干組建集成審批科,編制涵蓋了開辦便利店、飯店、藥店等33個(gè)事項(xiàng)的《集成審批事項(xiàng)目錄(第一批)》,實(shí)行全鏈條閉環(huán)集成審批。將多張申請表合并為一張申請表、多套申請材料整合為一套申請材料,推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)集成審批、一同現(xiàn)場踏勘,同一窗口出證”工作模式,實(shí)行“一表申請、一套材料、一窗受理、一次踏勘、集成審批、一窗出證、一次辦結(jié)”。先后辦理集成審批行政許可業(yè)務(wù)597件,審批效率提高50%,發(fā)放31個(gè)領(lǐng)域行業(yè)綜合許可證1700余張。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)不出鎮(zhèn)辦。為打通政務(wù)服務(wù)最后“一公里”,制定并印發(fā)多個(gè)指導(dǎo)性文件,下放兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)35項(xiàng)行政許可事項(xiàng),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂委托書,以“2號(hào)章”的形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道委托行政許可事項(xiàng)17項(xiàng),構(gòu)建起“縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村”三級(jí)服務(wù)層級(jí)清晰、聯(lián)動(dòng)快捷高效的政務(wù)服務(wù)大通道。通過一枚印章促好發(fā)展、一個(gè)班子抓好指導(dǎo)、一個(gè)冊子搞好培訓(xùn)、一個(gè)機(jī)制抓好監(jiān)督、一個(gè)哨聲做好服務(wù)的“五個(gè)一”工作舉措,保障下放事項(xiàng)能夠接得住、用得好,著力打造xx“縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村”三級(jí)服務(wù)新亮點(diǎn),確保群眾和企業(yè)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。并結(jié)合發(fā)展形勢,于今年3月份,將“一業(yè)一證”集成審批工作再次授權(quán)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并已完成賬號(hào)配置和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前,四個(gè)街道辦事處和兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)已能獨(dú)立辦理業(yè)務(wù)。

三、發(fā)揮改革制度優(yōu)勢,力求“一業(yè)一證”改革實(shí)效

認(rèn)真落實(shí)《山東省人民z府辦公廳全面實(shí)施“一業(yè)一證”改革大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入成本實(shí)施方案》,充分發(fā)揮集中行政審批權(quán)、“一枚印章管審批”優(yōu)勢,推進(jìn)“一業(yè)一證”改革高質(zhì)量發(fā)展。

一是服務(wù)前置,實(shí)行“一窗受理”。開設(shè)“一鏈辦理”受理專窗,負(fù)責(zé)集成審批業(yè)務(wù)的即時(shí)受理,確保了申請人隨到隨辦、暢通無阻。開通“藍(lán)色通道”,成立“一業(yè)一證”專職代辦隊(duì)伍,堅(jiān)持把群眾的事當(dāng)做自己的事來辦,只要企業(yè)做個(gè)登記、簽個(gè)協(xié)議,就有專人提供“一對(duì)一”個(gè)性化幫代辦服務(wù),讓“我們動(dòng)嘴、群眾跑腿”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕妱?dòng)嘴、我們跑腿”。為增強(qiáng)企業(yè)和群眾的知曉度,我們還制作宣傳頁、二維碼、展板,通過電子大屏、公眾號(hào)等渠道廣泛宣傳,告知群眾申請條件、申請材料、表格樣式等內(nèi)容,做好“一次告知”,引導(dǎo)申請人選擇“一鏈辦理”“一業(yè)一證”方式,讓申請人做事項(xiàng)辦理的“主人”。

二是創(chuàng)新審批模式,實(shí)現(xiàn)“一同踏勘”。同一申請主體一次申請的事項(xiàng),由同一審批人員辦理,需要踏勘評(píng)審的,一次委托踏勘評(píng)審中心組織現(xiàn)場踏勘,辦事結(jié)果統(tǒng)一反饋,減少了踏勘次數(shù),推進(jìn)審批模式由分類到集成的轉(zhuǎn)變,減少了辦理環(huán)節(jié)和審批時(shí)限,有利于工作銜接,避免不同踏勘、審理人員標(biāo)準(zhǔn)不一、相互推諉的現(xiàn)象。企業(yè)和群眾辦成“一件事”減少環(huán)節(jié)50%以上,承諾審批時(shí)限按照有踏勘事項(xiàng)最短的計(jì)算(依法需要公示、聽證等環(huán)節(jié)的事項(xiàng)除外),承諾時(shí)限壓縮60%以上。以國藥楚濟(jì)堂連鎖為例,該企業(yè)同時(shí)申辦22家藥店,改革前需要在市縣兩級(jí)跨層辦理營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可、食品經(jīng)營許可,至少提交66次申請,現(xiàn)場核查44次,耗時(shí)至少3個(gè)月?,F(xiàn)在xx縣行政審批服務(wù)局提供延時(shí)服務(wù),幫辦代辦幫助制作材料,一次性提交全部材料,一天完成所有藥店的受理,經(jīng)過“一同踏勘”“集成審批”,總共11天就完成了22家藥店的開辦,發(fā)放了有關(guān)許可證和行業(yè)綜合許可證。

三是優(yōu)化企業(yè)開辦資源整合,實(shí)行“一站辦理”。在“一業(yè)一證”改革引領(lǐng)下,在2020年開通“一窗企業(yè)開辦專區(qū)”,嵌入商事登記、銀行開戶預(yù)約、涉稅業(yè)務(wù)和刻制公章4個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,再次嵌入社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金登記,正式貫通企業(yè)開辦全鏈條,實(shí)現(xiàn)真正意義上的企業(yè)開辦“一鏈服務(wù)、一站辦理”。企業(yè)開辦鏈條已依托企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái)、“愛山東”APP實(shí)現(xiàn)線上貫通;依托企業(yè)開辦專區(qū)實(shí)現(xiàn)線下聚集,提供“雙線”服務(wù)。并將“一個(gè)窗口、一次告知、一套材料、一同出件”打包成“綜合受理服務(wù)包”。即:在一個(gè)窗口申請辦理企業(yè)開辦;一次性告知申請人申請事項(xiàng)的申請條件、數(shù)量限制、申報(bào)材料等內(nèi)容;只需要提交一套申請材料;出證窗口根據(jù)審批結(jié)果,統(tǒng)一登記、發(fā)放企業(yè)開辦大禮包,實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)服務(wù)包,辦好所有事”。

下一步,xx縣行政審批服務(wù)局將按照省市改革部署,進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)推進(jìn)“一業(yè)一證”改革走深走實(shí),讓更多的企業(yè)和群眾感到改革帶來的變化、收獲創(chuàng)新帶來的便利。

謝謝大家!

(全文共3386字,已全部顯示,點(diǎn)擊“立即下載”可獲取電子版)

【付費(fèi)和下載時(shí),請用電腦桌面上的瀏覽器打開網(wǎng)站:2602273.com】

(想要下載圖文內(nèi)容,您需要先登錄賬號(hào)!會(huì)員可免費(fèi)下載!)

開通會(huì)員 暢享下載

【領(lǐng)導(dǎo)講話】在行政審批服務(wù)“一業(yè)一證”改革會(huì)議上的講話(行政審批服務(wù)局副局長,免fei)

價(jià)格:0.00元(0 積分)

×
×
底部橫幅
×
親愛的用戶,您今日已經(jīng)下載過文章【【領(lǐng)導(dǎo)講話】在行政審批服務(wù)“一業(yè)一證”改革會(huì)議上的講話(行政審批服務(wù)局副局長,免fei)】了

您是否遇到下載問題了?

是否需要我們將文章附件發(fā)送郵件給您?