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在全市2021年第二季度安委會工作會上的講話提綱

（文章編號：21061103）

同志們：

下面，結(jié)合當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢，我再強調(diào)三點意見。

一、找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任

通過對近期安全生產(chǎn)事故的分析，我認(rèn)為原因主要有以下幾點。一是責(zé)任落實不到位。一些部門和單位“紅線”意識不強，沒有認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和團隊委z府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安全生產(chǎn)的各項管理制度沒有很好地執(zhí)行。二是排查整治不到位。對安全隱患的排查沒有做到常態(tài)化、制度化，沒有做到經(jīng)常性、地毯式的排查，對排查出的安全隱患整治得也不夠深入徹底。三是日常管理不到位。一些部門安全監(jiān)管力量薄弱，一線執(zhí)法人員少，監(jiān)管手段落后，社會共治、齊抓共管的合力不夠。各部門、各單位要對照近期安全事故暴露出的突出問題，認(rèn)真查找原因，做到思想認(rèn)識再提高、工作措施再完善、隱患整治再嚴(yán)格，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈，切實把安全生產(chǎn)的各項工作做到位。

二、突出重點、把握關(guān)鍵，切實加強各重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作

當(dāng)前正是建筑施工、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的高峰期，要持續(xù)開展以危險化學(xué)品、道路運輸、非煤礦山、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、冶金工貿(mào)等重點行業(yè)專項整治。一是抓好危險化學(xué)品、非煤礦山專項整治。全面加強危爆物品的基礎(chǔ)管控工作，對全市范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、地上地下車庫、廢舊廠房等重點部位進行地毯式的排查整治，依法嚴(yán)厲打擊非法制販、私藏私存爆炸物品行為。對全市非煤礦山安全生產(chǎn)情況進行全面排查，重點排查布局不合理、相鄰開采點安全距離不夠、《采礦許可證》到期未提出延期換證申請、擅自從事礦產(chǎn)資源生產(chǎn)、私挖濫采、嚴(yán)重超層越界以及不符合最低開采規(guī)模等情況。對全市各?；飞a(chǎn)、經(jīng)營單位，要全面排查治理安全風(fēng)險隱患，完善安全監(jiān)管體制機制，提升安全保障能力，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面防范風(fēng)險。二是抓好道路交通運輸領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/strong>。開展源頭安全隱患排查，完善“兩客一危”、校車等重點車輛的管理工作；對事故多發(fā)路段、道路設(shè)施等進行全面排查，對交通安全設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線缺失嚴(yán)重、易發(fā)生事故的地點，特別是農(nóng)村道路、廠礦道路、坡道、路口等實施重點排查。三是抓好建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/strong>。當(dāng)前，建筑工地相繼復(fù)工，要抓好復(fù)工安全，認(rèn)真排查重大建筑設(shè)備運行和危險性較大工程施工防墜落、防物體打擊、防觸電、防倒塌措施是否落實到位，認(rèn)真檢查施工工地的安全防護是否標(biāo)準(zhǔn)，安全管理是否規(guī)范，強化安全風(fēng)險管控，及時消除各類事故隱患。督促相關(guān)企業(yè)加強對施工作業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實作業(yè)前安全技術(shù)交底制度，向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，提高從業(yè)人員安全防范能力。四是抓好金屬冶煉領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/strong>。金屬冶煉領(lǐng)域是我市事故多發(fā)領(lǐng)域，各有關(guān)部門需要重點監(jiān)管，針對金屬冶煉企業(yè)高風(fēng)險作業(yè)的重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點工序等，加強隱患排查，持續(xù)推動企業(yè)落實主體責(zé)任，嚴(yán)防事故發(fā)生。五是突出抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。氣象部門要提供及時準(zhǔn)確的預(yù)報預(yù)警服務(wù)，各鎮(zhèn)要密切關(guān)注天氣預(yù)報，加強隱患排查，積極做好防汛、防雷、防雹工作，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。六是突出抓好食品藥品安全。各部門、各單位要嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求，加強藥品生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，有針對性地強化日常檢查與監(jiān)督抽檢，消除隱患確保安全。七是切實抓好旅游安全。文旅體、應(yīng)急管理等單位要認(rèn)真總結(jié)汲取其他地區(qū)旅游行業(yè)安全事故的教訓(xùn)，切實保障旅游安全，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。

三、夯實責(zé)任，真抓嚴(yán)管，健全完善安全生產(chǎn)工作的長效機制

各部門、各單位要充分認(rèn)識到做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅持從嚴(yán)上入手、從實處著力，加強源頭治理，健全責(zé)任體系，完善長效機制，決不能有絲毫懈怠，更容不得半分僥幸。一要進一步強化責(zé)任落實。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處作為責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實“團隊政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，親自開會部署，親自帶隊檢查，把情況摸清、把問題搞透、把風(fēng)險點找準(zhǔn)，切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，切實抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，健全完善企業(yè)內(nèi)部安全管理機構(gòu)和相關(guān)制度，加強對員工的安全教育培訓(xùn)，及時排查治理各種隱患，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。二要進一步強化源頭治理。各部門、各單位要針對不同的監(jiān)管領(lǐng)域，深入開展大排查、大整治專項行動，找準(zhǔn)“病癥”和“痛點”，明確整改時限、完善整改措施，有效整改治理一批長期存在、久拖不決的隱患頑疾，真正做到堵塞漏洞，防患于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三要進一步完善各項制度。由應(yīng)急管理局牽頭，各行業(yè)部門配合，針對不同等級、類別的公共安全事件，制定、完善簡練實用、及時管用的應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生緊急情況，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。同時，要加強各類救援隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急演練，健全預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置及協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，落實重大險情通告、警戒、疏散等應(yīng)急措施。四要進一步加強安全教育。各部門、各單位要把安全生產(chǎn)宣傳教育擺在更加突出的位置，按照“誰執(zhí)法誰宣傳”、“誰主管誰宣傳”的原則，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、標(biāo)語等多種形式，廣泛深入開展有針對性的宣傳教育，為全市安全生產(chǎn)工作營造良好的輿論氛圍。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)真貫徹落實*、自治區(qū)和盟委行署的決策部署，以更加求真務(wù)實的作風(fēng)、扎實有效的工作，不斷推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

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